Loi sur l’accord définitif sur l’autonomie gouvernementale des Tlegohli Got’ine

Résumé#

• Ce projet de loi met en vigueur l'Accord final d'autonomie gouvernementale pour le Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę dans les Territoires du Nord-Ouest. Il reconnaît le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę et lui confère des pouvoirs clairs en matière de législation sur son peuple et ses terres.

• Il met également à jour plusieurs lois fédérales afin que les conseils, tribunaux et agences fédéraux travaillent avec le nouveau gouvernement de manière cohérente.

• Changements clés :

  • L'accord devient loi et est reconnu comme un traité moderne en vertu de la Constitution du Canada.
  • Le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę devient un gouvernement légal avec le pouvoir de créer et d'appliquer ses propres lois.
  • La plupart des règles de la Loi sur les Indiens ne s'appliqueront plus au gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę et à ses citoyens.
  • En cas de conflit, l'accord d'autonomie gouvernementale a généralement la priorité sur d'autres lois fédérales. La revendication territoriale des Dene et Métis de Sahtu de 1993 a la priorité sur les deux en cas de conflit.
  • Les règles concernant les terres et l'eau sont mises à jour afin que le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę ait un rôle direct dans les permis et les politiques concernant ses terres de règlement.
  • Un accord de traitement fiscal est donné effet légal, et le Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę peut choisir d'adhérer à une taxe sur les biens et services des Premières Nations sur ses terres.

Ce que cela signifie pour vous#

• Citoyens du Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę

  • Votre communauté sera dirigée par votre propre gouvernement selon vos propres lois, plutôt que par la Loi sur les Indiens.
  • Les lois Tłegǫ́hłı̨ seront officiellement enregistrées et auront force de loi.
  • Les différends concernant les décisions du gouvernement Tłegǫ́hłı̨ iront à la Cour suprême des Territoires du Nord-Ouest (après que vous ayez utilisé les voies d'appel internes), et non à la Cour fédérale.
  • Un accord fiscal définira comment les taxes fédérales, territoriales et Tłegǫ́hłı̨ s'appliquent à vous et à votre gouvernement.

• Résidents et entreprises sur les terres de règlement Tłegǫ́hłı̨

  • Vous devez suivre les lois Tłegǫ́hłı̨ établies en vertu de l'accord.
  • Pour l'utilisation des terres, vous pourriez avoir besoin d'un permis en vertu de la loi Tłegǫ́hłı̨ même si les règles fédérales/territoriales n'en exigent pas. Dans certains cas, un permis pourrait ne pas être nécessaire si la loi Tłegǫ́hłı̨ le stipule.
  • Le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę peut imposer des taxes foncières ou des taxes de façade/superficie sur ses terres. Si c'est le cas, les propriétés fédérales y paieraient des paiements en lieu de taxes au gouvernement Tłegǫ́hłı̨.
  • Si le Tłegǫ́hłı̨ adopte une taxe sur les biens et services des Premières Nations, les vendeurs sur leurs terres pourraient devoir la facturer.

• Développeurs et utilisateurs de ressources

  • Le Conseil des terres et des eaux de Sahtu doit consulter le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę avant de délivrer ou de modifier des licences et des permis sur les terres et eaux de règlement Tłegǫ́hłı̨.
  • Le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę peut donner des directives politiques contraignantes aux conseils pour les questions concernant ses terres de règlement (dans les limites des budgets). Les directives politiques fédérales ne prévalent pas sur celles-ci pour ces questions.
  • Vous devez respecter les exigences d'examen de la vallée de Mackenzie avant que les autorisations ne soient délivrées, et vous recevrez des raisons écrites pour les décisions clés.

• Voisins et autres résidents des T.N.-O.

  • Attendez-vous à plus de prise de décision locale par le Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę sur leurs terres, avec des devoirs de consultation plus clairs pour les conseils et les ministres.

• Personnes faisant des demandes d'information ou de confidentialité

  • Les lois fédérales sur l'accès à l'information et la confidentialité traiteront le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę comme d'autres gouvernements. Les informations qu'il partage en toute confiance peuvent être protégées, et certaines informations personnelles peuvent lui être partagées selon les règles existantes.

Dépenses#

Coût annuel estimé : Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi comprend une autorisation formelle pour les dépenses fédérales afin de mettre en œuvre l'accord.
• Le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę peut générer ses propres revenus (par exemple, des taxes foncières ou une TPS des Premières Nations) s'il le choisit.
• Les changements administratifs aux conseils et départements fédéraux devraient être gérés dans le cadre des processus existants.

Point de vue des partisans#

• Il fait progresser la réconciliation en reconnaissant le droit inhérent à l'autonomie gouvernementale et en mettant en œuvre un traité moderne.
• Les personnes locales établiront des lois locales, ce qui peut améliorer les programmes et services et refléter la culture et les priorités Tłegǫ́hłı̨.
• Des rôles clairs dans les décisions concernant les terres et l'eau ajoutent de la certitude pour les résidents, l'industrie et les gouvernements.
• S'aligne avec la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones en soutenant l'autodétermination.
• Les mises à jour des lois fiscales, de confidentialité et d'accès placent le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ sur un pied d'égalité avec d'autres gouvernements.

Point de vue des opposants#

• Les coûts de mise en œuvre et de financement d'un nouveau gouvernement ne sont pas clairs, et les obligations fédérales à long terme pourraient croître.
• Deux ensembles de règles (fédérales/territoriales et Tłegǫ́hłı̨) pourraient ajouter de la complexité pour les entreprises travaillant sur les terres de règlement.
• Permettre aux lois Tłegǫ́hłı̨ de contourner la Loi sur les instruments réglementaires pourrait réduire le contrôle externe de ces lois.
• Le transfert de l'examen judiciaire de la Cour fédérale à la Cour suprême des T.N.-O. pourrait limiter la cohérence nationale des décisions.
• Protéger les informations partagées par le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ en vertu des lois sur l'accès et la confidentialité pourrait rendre certains dossiers plus difficiles à obtenir pour le public.