Loi sur l’ombud du ministère de la Citoyenneté et de l’Immigration

Résumé#

Ce projet de loi créerait un Ombudsman indépendant pour le ministère de la Citoyenneté et de l'Immigration (IRCC). L'Ombudsman examinerait les injustices, les préjugés, le racisme ou la discrimination dans la manière dont l'IRCC prend des décisions et gère ses programmes, et recommanderait des solutions. Le bureau pourrait recevoir des plaintes de quiconque et également commencer ses propres enquêtes. Il entrerait en vigueur 180 jours après son adoption en loi.

• Met en place un nouveau Bureau de l'Ombudsman, dirigé par un Ombudsman nommé pour un mandat de sept ans (avec une possibilité de renouvellement) et approuvé par les deux Chambres du Parlement.
• Permet à quiconque de déposer une plainte concernant un traitement injuste lié aux décisions ou actions de l'IRCC ; l'Ombudsman peut également enquêter de son propre chef ou à la demande du ministre.
• Se concentre sur l'identification et la résolution des problèmes systémiques, y compris le racisme systémique et la discrimination, dans les politiques, la formation et les normes de traitement.
• Donne à l'Ombudsman le pouvoir d'exiger des documents et des témoignages, de publier des rapports avec des recommandations et de recevoir une réponse formelle du ministre.
• Exige que des rapports annuels et spéciaux soient déposés au Parlement et publiés en ligne pour le public.
• Soumet le Bureau aux lois canadiennes sur l'accès à l'information et la protection de la vie privée ainsi qu'aux règles d'administration fédérales ; ajoute des exigences de compétences linguistiques pour l'Ombudsman.
• Prévoyait des amendes (jusqu'à 2 000 $) pour avoir entravé l'Ombudsman ou fourni de fausses informations.

Ce que cela signifie pour vous#

• Demandeurs, parrains et familles

  • Vous auriez un endroit clair pour vous plaindre si vous pensez avoir été victime d'injustice, de préjugés, de racisme ou de discrimination dans une affaire de l'IRCC (citoyenneté, visas, résidence permanente, questions de réfugiés, parrainages, etc.).
  • L'Ombudsman ne peut pas annuler des décisions individuelles de l'IRCC, mais peut enquêter et recommander des changements sur le fonctionnement du ministère. Cela pourrait conduire à des processus plus équitables au fil du temps.
  • L'Ombudsman peut refuser les plaintes qui sont frivoles, faites de mauvaise foi, mieux traitées ailleurs (comme dans les tribunaux ou les organismes de droits de l'homme), déjà résolues, ou si d'autres mesures raisonnables n'ont pas été tentées au préalable.

• Groupes communautaires, agences d'établissement et avocats

  • Un canal formel pour soulever des préoccupations systémiques (par exemple, des schémas de retards ou des décisions qui semblent affecter certains groupes).
  • Les rapports publics sur les tendances des plaintes peuvent vous aider à plaider en faveur d'améliorations des politiques ou de la formation.

• Employés et gestionnaires de l'IRCC

  • Vous pourriez être invité à fournir des dossiers ou des témoignages à l'Ombudsman. Entraver ou fournir de fausses informations pourrait entraîner une amende.
  • Les recommandations pourraient entraîner des changements dans la formation, les procédures et les normes de traitement visant à améliorer l'équité et à réduire les préjugés.

• Grand public

  • Plus de transparence sur la manière dont les programmes d'immigration et de citoyenneté traitent les gens.
  • Rapports publics réguliers au Parlement sur les problèmes identifiés et les actions recommandées.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Crée une surveillance indépendante et à distance axée sur l'équité et l'égalité dans un système complexe qui affecte de nombreuses vies.
• Donne aux gens un endroit accessible pour déposer des plaintes concernant des préjugés ou de la discrimination, au-delà des recours judiciaires.
• Des outils d'enquête solides (comme l'exigence de documents et de témoignages) donnent au bureau des "dents".
• Les rapports publics et les réponses requises du ministre augmentent la transparence et la pression pour le changement.
• L'accent mis sur les problèmes systémiques peut conduire à des corrections de politiques et de formation qui aident de nombreuses personnes, pas seulement un cas.
• Les exigences de compétences linguistiques aident à garantir un service dans les deux langues officielles.

Point de vue des opposants#

• Peut dupliquer les options existantes (plaintes internes, tribunaux, Commission canadienne des droits de la personne et autres organismes de surveillance), ajoutant une autre couche de bureaucratie.
• L'Ombudsman ne peut que recommander des changements, pas les appliquer ou inverser des décisions, ce qui pourrait limiter l'impact.
• Pourrait ralentir les opérations si le temps du personnel est consacré à répondre aux enquêtes et aux demandes de documents.
• Les coûts d'un nouveau bureau et de son personnel sont inconnus ; les critiques s'inquiètent de la création d'une nouvelle agence permanente sans étiquettes de prix claires.
• L'amende pour avoir entravé ou induit en erreur l'Ombudsman (jusqu'à 2 000 $) pourrait être trop faible pour dissuader une non-coopération sérieuse.
• L'Ombudsman ne peut généralement pas examiner des affaires antérieures à la création du bureau, sauf si le ministre le demande, ce qui limite l'examen des problèmes passés.