An Act to amend the Financial Administration Act and to make consequential amendments to other Acts (debt forgiveness registry)

Résumé#

Ce projet de loi exige que le président du Conseil du Trésor crée et gère un registre public en ligne des grandes dettes fédérales dues par des entreprises, des sociétés de fiducie ou des partenariats que le gouvernement a annulées, radiées ou pardonnées en tout ou en partie. Il modifie également les règles de confidentialité fiscales et d'accise afin que les agences puissent partager les informations nécessaires pour alimenter le registre. Le projet de loi ne couvre pas les particuliers ni les petites dettes de moins de 1 000 000 (Projet de loi Registre public (1)–(2); Amendements consécutifs).

• Crée une base de données consultable répertoriant le nom de l'entreprise, le montant pardonné, la période concernée et la loi impliquée (Projet de loi Registre public (2)(a)–(d)).
• S'applique uniquement lorsque la dette/claim totale est de 1 000 000 ou plus et qu'une partie est annulée, radiée ou pardonnée (Projet de loi Registre public (1)(a), (c)).
• Couvre les dettes ou les réclamations en vertu de toute loi du Parlement, y compris les lois fiscales et d'accise (Projet de loi Registre public (1)(b); Amendements consécutifs).
• Permet aux autorités fiscales et d'accise de fournir des informations confidentielles uniquement pour soutenir ce registre et les fonctions connexes de la Loi sur la gestion des finances publiques (Amendements consécutifs).
• Donne au président du Conseil du Trésor le pouvoir discrétionnaire d'ajouter « toute autre information » à chaque entrée (Projet de loi Registre public (2)(e)).

Ce que cela signifie pour vous#

• Ménages

  • Pas d'impact direct sur les particuliers. Le registre ne répertorie que les entreprises, les sociétés de fiducie et les partenariats, pas les contribuables individuels (Projet de loi Registre public (1)(a)).
  • Vous pourrez rechercher quelles entreprises ont bénéficié d'un allégement de dette fédérale de 1 000 000 ou plus (Projet de loi Registre public (1)–(2)). Délai : non spécifié dans le projet de loi.

• Travailleurs et entreprises

  • Si votre organisation est une entreprise, une société de fiducie ou un partenariat avec une dette/réclamation fédérale de 1 000 000 ou plus, et qu'une partie est annulée, radiée ou pardonnée, le nom et les détails de votre organisation doivent être publiés (Projet de loi Registre public (1)–(2)).
  • Les détails publiés incluent votre nom légal/nom commercial, le montant pardonné, la période pertinente et la loi en vertu de laquelle la dette a été contractée (Projet de loi Registre public (2)(a)–(d)).
  • Le président du Conseil du Trésor peut exiger que des détails supplémentaires soient publiés (Projet de loi Registre public (2)(e)). Délai : non spécifié dans le projet de loi.

• Journalistes, chercheurs et public

  • Un nouveau registre en ligne et consultable centralisera les cas d'annulation de dettes fédérales importantes impliquant des entités corporatives (Projet de loi Registre public (1)–(2)). Délai : non spécifié dans le projet de loi.

• Départements et agences fédéraux

  • Doivent fournir des informations afin que le registre puisse être créé et maintenu ; les agences fiscales et d'accise reçoivent une exemption légale pour partager des données autrement confidentielles à cette fin limitée (Amendements consécutifs).
  • Auront besoin de processus pour capturer la période du montant pardonné et la loi régissant chaque entrée (Projet de loi Registre public (2)(c)–(d)). Délai : non spécifié dans le projet de loi.

• Gouvernements locaux et provinciaux

  • Pas d'inclusion directe. Le projet de loi cible les entreprises, les sociétés de fiducie et les partenariats ; il ne mentionne pas les municipalités ou les provinces (Projet de loi Registre public (1)(a)).

Dépenses#

Coût net estimé : Données indisponibles.

• Aucune note fiscale identifiée. Données indisponibles.
• Aucune appropriation explicite dans le texte du projet de loi. Données indisponibles.
• Nouveau mandat : Le Conseil du Trésor doit construire et maintenir un registre en ligne et consultable ; les départements et agences doivent fournir des données (Projet de loi Registre public (1)–(2); Amendements consécutifs).
• Les coûts administratifs et informatiques continus sont probables mais non spécifiés. Données indisponibles.

Point de vue des partisans#

• Améliore la transparence en répertoriant publiquement les radiations et pardons de dettes fédérales importantes affectant les entités corporatives, aidant le Parlement et le public à suivre les résultats (Projet de loi Registre public (1)–(2)).
• Cible uniquement les cas significatifs via un seuil de 1 000 000, réduisant la charge administrative et évitant de nommer les petites entreprises (Projet de loi Registre public (1)(a)).
• Protège la vie privée des individus en limitant le registre aux entreprises, sociétés de fiducie et partenariats, et non aux contribuables individuels (Projet de loi Registre public (1)(a)).
• Standardise les informations en exigeant le nom, le montant, la période et la loi pertinente, ce qui aide à la surveillance et à l'analyse (Projet de loi Registre public (2)(a)–(d)).
• Permet le partage de données nécessaires grâce à des exceptions étroites, construites pour cette fonction, à la confidentialité fiscale et d'accise, limitées « uniquement » à cette fonction (Amendements consécutifs).

Point de vue des opposants#

• Risque de divulgation d'informations commerciales ou fiscales sensibles malgré l'exemption légale, pouvant nuire à la réputation ou à la position concurrentielle des entreprises (Amendements consécutifs).
• Pourrait décourager les règlements négociés ou les radiations opportunes qui pourraient maximiser le recouvrement ou réduire les coûts, si les entreprises évitent des résolutions qui déclencheraient la publication. Données indisponibles.
• Implique une nouvelle charge de travail administrative et informatique dans les départements pour compiler des entrées précises et complètes ; risque de données incohérentes ou d'erreurs au lancement. Données indisponibles.
• Le pouvoir discrétionnaire large d'exiger « toute autre information » peut conduire à une collecte excessive ou à des pratiques inégales entre les cas (Projet de loi Registre public (2)(e)).
• Le seuil est basé sur la dette totale, et non sur la portion pardonnée ; même un petit pardon sur une grande dette contestée serait publié, ce que certains pourraient considérer comme manquant de contexte (Projet de loi Registre public (1)(a), (2)(b)).