Résumé#

• Ce projet de loi crée deux nouvelles lois. L'une vise à faciliter le commerce et la mobilité des travailleurs au Canada. L'autre établit un chemin plus rapide pour approuver les grands projets qui sont dans l'intérêt national.
• Il traiterait les biens, services et certaines licences de travailleurs qui respectent les règles d'une province ou d'un territoire comme respectant des règles fédérales comparables.
• Il permettrait au cabinet fédéral de désigner certains grands projets comme des « projets d'intérêt national » et de regrouper les approbations fédérales dans un seul document avec des conditions.
• Il ajoute de la transparence publique, une consultation des Autochtones et des vérifications de sécurité nationale pour ces projets.
• Certaines étapes normales de révision fédérale seraient raccourcies ou remplacées, avec des garde-fous pour la sécurité, la sûreté et l'environnement.
• Des parties de la loi seraient examinées après cinq ans.

Changements clés

• Biens et services : S'ils respectent les normes d'une province ou d'un territoire, ils sont considérés comme respectant les exigences fédérales comparables pour se déplacer entre les provinces.
• Travailleurs : Si vous détenez une autorisation provinciale ou territoriale pour un métier, une autorisation fédérale comparable doit vous être délivrée.
• Prévalence : En cas de conflit, ces nouvelles règles de commerce et de mobilité prévaudraient sur d'autres règles fédérales.
• Projets d'intérêt national : Le cabinet peut ajouter des projets à une liste publique après un préavis et une consultation de 30 jours ; le consentement est nécessaire si le projet relève uniquement des pouvoirs provinciaux ou territoriaux.
• Approbations simplifiées : Pour les projets listés, les déterminations fédérales requises sont considérées comme favorables. Le ministre doit émettre un document qui fixe toutes les conditions et compte comme les autorisations fédérales nécessaires.
• Garde-fous : Les régulateurs nucléaires et énergétiques doivent confirmer la sécurité et la sûreté. Les peuples autochtones doivent être consultés avec un rapport public. Toutes les études, conditions et raisons doivent être publiées avant l'approbation. Les projets doivent commencer dans les cinq ans ou les approbations expirent.
• Limites et surveillance : Les pouvoirs d'ajouter des projets ou de faire des règlements connexes prennent fin après cinq ans et ne peuvent pas être utilisés lorsque le Parlement est prorogé ou dissous. Des examens indépendants annuels et des rapports publics sont requis.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs et professionnels

  • Plus facile de travailler à travers le Canada si votre emploi nécessite également une autorisation fédérale. Votre autorisation provinciale ou territoriale serait reconnue, et une autorisation fédérale comparable doit être délivrée.
  • Moins de tests ou de paperasse en double pour obtenir une reconnaissance fédérale.

• Entreprises vendant à travers les provinces

  • Si votre produit ou service respecte les règles d'une province ou d'un territoire, il serait considéré comme respectant les règles fédérales comparables pour le déplacer à travers le Canada.
  • Moins de duplication des étapes de conformité fédérale liées au commerce interprovincial.

• Consommateurs

  • Potentiel pour plus de choix et des coûts réduits si les produits et services peuvent se déplacer plus facilement entre les provinces.

• Développeurs de grands projets (énergie, transport, corridors, projets du Nord, etc.)

  • Un processus fédéral plus rapide et à guichet unique si votre projet est listé comme étant d'intérêt national.
  • Vous devez toujours respecter les exigences, payer des frais et suivre les conditions. Toutes les conditions seront publiques avant l'approbation.
  • Vous devez commencer le projet dans les cinq ans ou l'autorisation expire.

• Peuples autochtones

  • Consultation requise avec un processus de participation active et significative.
  • Un rapport public sur les consultations doit être publié dans les 60 jours suivant l'approbation.

• Provinces et territoires

  • Le gouvernement fédéral doit vous consulter avant de lister un projet dans votre juridiction et obtenir un consentement écrit s'il relève de vos pouvoirs exclusifs.
  • Les changements en matière de commerce et de mobilité visent les barrières fédérales ; les règles provinciales s'appliquent toujours.

• Environnement et sécurité

  • Certaines étapes de planification précoce dans le processus d'évaluation d'impact fédéral ne s'appliqueraient pas aux projets listés, mais une évaluation d'impact est toujours requise.
  • Les projets nucléaires et énergétiques ne peuvent pas être approuvés par ce processus à moins que la sécurité et la sûreté soient confirmées par les régulateurs concernés.
  • Les études de projet, recommandations et raisons des décisions doivent être publiées.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Réduit la bureaucratie afin que les biens, services et travailleurs puissent circuler plus librement au Canada, aidant l'économie.
• Accélère les projets nationaux critiques, stimulant l'emploi, la croissance, les corridors commerciaux et la sécurité énergétique.
• Donne aux investisseurs une certitude grâce à un processus clair et limité dans le temps et un document d'autorisation fédérale unique.
• Maintient les protections : vérifications de sécurité indépendantes pour le nucléaire et l'énergie, conditions et études publiques, examens de sécurité nationale et consultation autochtone requise.
• Respecte les rôles provinciaux en exigeant le consentement pour les projets dans des domaines qui sont uniquement provinciaux ou territoriaux.
• Ajoute de la responsabilité avec des examens indépendants annuels et des rapports publics.

Point de vue des opposants#

• Centralise le pouvoir dans le cabinet et un ministre, ce qui pourrait affaiblir le rôle des régulateurs indépendants et des étapes de révision normales.
• La « présomption » de déterminations fédérales favorables pourrait réduire l'examen environnemental ou de sécurité, même avec des conditions attachées.
• Modifie certaines parties du processus d'évaluation d'impact et pourrait réduire la participation publique précoce, risquant des contestations juridiques.
• Traiter les normes provinciales comme « comparables » à celles fédérales pourrait entraîner une protection inégale ou une « course vers le bas ».
• Les exigences de consultation autochtone peuvent ne pas équivaloir à un consentement, soulevant des préoccupations concernant les droits et la légitimité des projets.
• La transparence et les nouveaux bureaux ou registres peuvent encore laisser des lacunes, et le changement de règles pourrait créer de la confusion pour les entreprises et les régulateurs.