Loi visant une sécurité rigoureuse à la frontière

Résumé#

• La Loi sur les frontières solides est un projet de loi fédéral de grande envergure visant à renforcer la sécurité des frontières, à lutter contre le blanchiment d'argent et les précurseurs de drogues, à moderniser l'accès aux données pour la police et les services de renseignement, et à modifier certaines parties du système d'immigration et d'asile du Canada.
• Elle crée également de nouveaux devoirs pour les entreprises de technologie et de télécommunications afin d'aider à l'accès légal à l'information, sans imposer de « portes dérobées » qui affaiblissent le chiffrement.

Changements clés

• Frontières : L'ASFC obtient des installations gratuites aux points d'entrée ; les agents ont un accès plus facile pour inspecter les marchandises destinées à l'exportation.
• Drogues : Processus plus rapide pour inscrire les précurseurs de drogues (comme certains intrants de fentanyl) afin qu'ils puissent être réglementés rapidement.
• Police : Confirme que les agents dans des enquêtes légales sur les drogues peuvent être exemptés de certaines infractions liées aux drogues « en cours » (par exemple, conspiration) sous couverture.
• Courrier : Postes Canada peut ouvrir des lettres dans des cas de risque spécifiques ; les objets dans le courrier ne peuvent être saisis qu'en vertu d'une loi du Parlement.
• Garde côtière : Ajoute des patrouilles de sécurité et la capacité de collecter, analyser et partager des informations de sécurité.
• Immigration/asile : Supprime le régime des « pays désignés » ; ajoute de nouvelles règles d'inéligibilité (par exemple, demandes d'asile tardives après l'entrée) ; permet au Cabinet de suspendre ou d'arrêter le traitement de certaines demandes d'immigration ou d'annuler/suspendre des documents dans l'intérêt public.
• Lutte contre le blanchiment d'argent : Pénalités plus élevées, accords de conformité obligatoires, inscription obligatoire à FINTRAC pour plus d'entreprises, et nouvelles limites sur les espèces.
• Espèces : Les banques et les entreprises similaires ne peuvent pas accepter de dépôts en espèces de tiers ; la plupart des entreprises et des organismes de bienfaisance ne peuvent pas accepter de paiements ou de dons en espèces de 10 000 $ ou plus.
• Accès légal aux données : Nouveaux outils pour obtenir des données de « souscripteur » et de transmission (pas de contenu) auprès des fournisseurs de services, et pour les demander auprès des télécommunications étrangères ; clarifie le partage volontaire ; met à jour les outils du SCRS.
• Devoirs technologiques : Une nouvelle loi exige que certains fournisseurs de services électroniques maintiennent des capacités pour aider à l'accès légal ; des ordonnances peuvent être émises au cas par cas ; personne ne peut être contraint de créer une faiblesse de sécurité systémique.
• Registre des délinquants sexuels : Élargit ce qui doit être signalé et permet à l'ASFC de partager des données d'entrée/sortie aux frontières avec la police pour aider à prévenir ou enquêter sur des crimes sexuels.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs et voyageurs

  • Plus de présence et d'inspections de l'ASFC aux points de frontière et aux sites d'exportation.
  • Si vous êtes sur le registre des délinquants sexuels, vos temps de voyage transfrontaliers peuvent être partagés avec la police.

• Personnes qui envoient ou reçoivent des colis et des lettres

  • Postes Canada peut ouvrir des lettres dans des situations limitées (par exemple, lorsqu'elle soupçonne des objets interdits ou dangereux). Les saisies doivent suivre une loi fédérale.

• Demandeurs d'asile et immigrants

  • La liste des « pays d'origine désignés » est supprimée.
  • Deux nouvelles raisons peuvent rendre les demandes inéligibles : dépôt plus d'un an après l'entrée (pour ceux qui sont entrés après le 24 juin 2020) et dépôt tardif après une entrée irrégulière à la frontière terrestre Canada–États-Unis. Le gouvernement peut établir des exceptions par règlement.
  • Les demandes et les appels sont suspendus si la personne n'est pas physiquement au Canada. Une demande peut être considérée comme abandonnée avant le renvoi si vous manquez des délais de documents ou des examens.
  • Le Cabinet peut, dans l'intérêt public, ordonner des pauses ou des arrêts dans l'acceptation ou le traitement de certains types de demandes et peut annuler, suspendre ou modifier certains visas ou permis.

• Entreprises et organismes de bienfaisance

  • Vous ne pouvez pas accepter de paiements ou de dons en espèces de 10 000 $ ou plus dans une seule transaction ou des transactions connexes (les institutions financières et d'autres exceptions prescrites s'appliquent).
  • Les banques et les entités similaires ne peuvent pas accepter de dépôts en espèces de tiers dans le compte de quelqu'un d'autre.
  • Beaucoup plus d'entités doivent s'inscrire auprès de FINTRAC et respecter des obligations de conformité plus strictes ; les pénalités augmentent considérablement.

• Clients financiers

  • Attendez-vous à des vérifications d'identité plus strictes et à moins d'options pour déposer des espèces dans le compte d'une autre personne.
  • Les paiements ou dons en espèces importants doivent passer à des méthodes non monétaires (par exemple, électronique, chèque).

• Technologies, télécommunications et plateformes en ligne

  • Vous pourriez être désigné comme un « fournisseur clé » avec des obligations de construire et de maintenir des capacités permettant aux enquêteurs autorisés d'accéder à l'information lorsque la loi le permet.
  • Le ministre peut émettre des ordonnances fixant des exigences spécifiques et peut compenser certains coûts. Vous ne pouvez pas être contraint de créer une vulnérabilité systémique (pas d'affaiblissement du chiffrement par conception).
  • Vous êtes soumis à des inspections, des règles de confidentialité et des pénalités administratives pour non-conformité.

• Utilisateurs d'Internet et de téléphone

  • La police et le SCRS obtiennent des outils plus clairs et plus rapides pour demander des informations de base sur les « abonnés » et des données de transmission avec un seuil légal plus bas qu'un mandat de perquisition pour le contenu. Des conditions de non-divulgation (gag) peuvent s'appliquer, avec des options de révision judiciaire.
  • Le contenu des communications nécessite toujours des seuils légaux plus élevés (par exemple, des mandats).

Dépenses#

• Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Renforce la frontière en permettant des inspections, des vérifications d'exportation et un travail de sécurité de la Garde côtière plus rapides.
• Accélère l'action contre le fentanyl et d'autres précurseurs de drogues en permettant à la Santé d'ajouter rapidement des produits chimiques.
• Modernise les outils pour la police et le SCRS afin d'obtenir rapidement des données de base, aidant à lutter contre le crime organisé, l'exploitation des enfants et les menaces à la sécurité nationale.
• Frappe plus durement le blanchiment d'argent avec des pénalités plus élevées, une remédiation obligatoire et moins de failles pour les grosses sommes d'argent.
• Clarifie que les entreprises technologiques doivent être en mesure d'assister l'accès légal, tout en protégeant la cybersécurité en interdisant les ordonnances qui créeraient des vulnérabilités systémiques.
• Rend le système d'asile plus rapide et plus prévisible en fixant des délais plus clairs et en limitant les demandes très tardives.

Point de vue des opposants#

• Élargit l'accès du gouvernement aux données personnelles : les « demandes d'information », les conditions de non-divulgation et le partage plus large peuvent soulever des préoccupations en matière de vie privée et de libertés civiles.
• Les larges pouvoirs du Cabinet pour suspendre ou arrêter le traitement de l'immigration ou annuler des documents pourraient être perçus comme excessifs et manquant de surveillance.
• Les nouvelles règles d'inéligibilité (demandes tardives et timing d'entrée irrégulière) peuvent priver de protection de véritables réfugiés qui ont besoin de temps pour demander de l'aide ou des conseils juridiques.
• La capacité de Postes Canada d'ouvrir des lettres et le partage de données élargi entre les agences pourraient être considérés comme intrusifs.
• Les coûts de conformité et les pénalités pour les entreprises financières et les fournisseurs de technologie peuvent être lourds, en particulier pour les plus petites entreprises ; ces coûts peuvent être répercutés sur les consommateurs.
• Les limites sur les espèces pourraient peser sur les personnes non bancarisées, les communautés rurales, les petites entreprises et certains organismes de bienfaisance qui dépendent des espèces.