Loi de crédits no 4 pour 2025-2026

Résumé#

• Ce projet de loi donne au gouvernement fédéral la permission de dépenser jusqu'à environ 5,41 milliards de dollars pour le reste de l'exercice fiscal 2025-26 (se terminant le 31 mars 2026).
• C'est un projet de loi de financement « supplémentaire » de routine. Il complète les budgets des ministères et des sociétés d'État où les budgets précédents n'étaient pas suffisants.

Changements et impacts clés :

• Financement important pour Postes Canada et la Société Radio-Canada (SRC) pour soutenir les opérations.
• Fonds supplémentaires pour la Défense nationale, les programmes pour les anciens combattants, les services aux Autochtones, l'immigration, la santé et les affaires étrangères.
• Un fonds central de 1 milliard de dollars pour les pressions en matière de défense et de sécurité qui peuvent survenir dans les ministères.
• Autorité d'annuler de nombreuses anciennes dettes de prêts étudiants et d'apprentis jugées irrécouvrables.
• Une petite part de financement (environ 50 millions de dollars) peut être utilisée dans l'exercice fiscal suivant pour l'Agence du revenu du Canada (ARC) et l'agence des frontières afin de terminer des projets.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grand public

  • Aucun nouvel impôt ou programme n'est créé. Ce projet de loi maintient principalement les services existants en fonctionnement et gère les déficits.
  • Certains services peuvent être plus stables car les ministères ont suffisamment d'argent pour terminer l'année.

• Utilisateurs de services postaux

  • Postes Canada reçoit un important coup de pouce financier. Cela vise à soutenir le service postal quotidien et d'autres obligations publiques.

• Audiences médiatiques

  • La SRC obtient des fonds supplémentaires pour ses opérations. Cela l'aide à continuer ses nouvelles et sa programmation.

• Étudiants et apprentis avec des prêts gouvernementaux en souffrance depuis longtemps

  • Le gouvernement annulera de nombreuses anciennes dettes jugées irrécouvrables (dizaines de milliers de comptes). Cela efface ces soldes spécifiques et arrête la collecte sur celles-ci. Cela ne donne pas d'argent aux emprunteurs et ne s'applique pas aux prêts actifs remboursables.

• Anciens combattants et leurs familles

  • Le financement supplémentaire soutient les prestations et les services, ce qui peut aider avec les demandes et les soutiens.

• Communautés autochtones

  • Contributions supplémentaires pour les services aux Autochtones et les relations Couronne-Autochtones soutiennent les services de santé, les programmes communautaires et les initiatives économiques.

• Personnes interagissant avec les services d'immigration et d'établissement

  • Un financement accru aide au traitement et aux soutiens à l'établissement fournis par des groupes partenaires.

• Voyageurs et entreprises

  • Des fonds supplémentaires pour les affaires étrangères, les services frontaliers et les opérations informatiques de l'ARC peuvent soutenir l'aide consulaire, des opérations frontalières plus fluides et le travail d'administration fiscale.

• Travailleurs et fournisseurs de la défense

  • Des fonds supplémentaires pour la Défense nationale et un fonds de 1 milliard de dollars pour la défense/la sécurité soutiennent l'équipement, les installations et les initiatives connexes.

Dépenses#

Coût annuel estimé : environ 5,41 milliards de dollars canadiens en autorité de dépenses supplémentaires pour 2025-26.

• Autorité totale nouvelle : 5 408 955 628 $.
• La plupart des fonds doivent être utilisés d'ici le 31 mars 2026 ; environ 50,3 millions de dollars (ARC et services frontaliers) peuvent être utilisés jusqu'au 31 mars 2027.
• Tous les éléments ne sont pas des paiements en espèces. Certains sont des actions comptables (par exemple, l'annulation de vieilles dettes étudiantes) et n'impliquent pas de nouveaux paiements.

Plus grands postes budgétaires (arrondis) :

• Postes Canada : 1,008 milliard de dollars (opérations/obligations publiques).
• Pressions en matière de défense et de sécurité du Conseil du Trésor (fonds central pour compléter les ministères au besoin) : 1,0 milliard de dollars.
• Défense nationale : environ 1,22 milliard de dollars (opérations, capital et subventions/contributions).
• Services aux Autochtones : environ 509 millions de dollars (subventions et contributions).
• Anciens Combattants : environ 300 millions de dollars (prestations et programmes).
• Immigration, Réfugiés et Citoyenneté : environ 172 millions de dollars (opérations et contributions).
• SRC/Radio-Canada : 150 millions de dollars (opérations).
• Affaires étrangères, Commerce et Développement : environ 85 millions de dollars (opérations, capital et subventions/contributions).
• Santé : 60 millions de dollars (subventions et contributions).
• Services frontaliers (ASFC) et ARC (autorité pluriannuelle) : environ 50 millions de dollars au total.

Autres éléments notables :

• Annulation de vieilles dettes de prêts étudiants et d'apprentis : environ 382 millions de dollars couvrant 38 526 dettes (action comptable ; pas de nouvelles dépenses).
• Petite annulation de trop-perçus d'annuités gouvernementales.

Point de vue des partisans#

• Cela maintient les services gouvernementaux stables en couvrant les déficits en fin d'exercice fiscal.
• Soutient des services publics essentiels comme la livraison du courrier, la radiodiffusion publique, les soins aux anciens combattants et les services aux communautés autochtones.
• Fournit des fonds nécessaires pour l'équipement de défense et la préparation en période d'incertitude mondiale.
• Le fonds central de 1 milliard de dollars pour la défense/la sécurité permet au gouvernement de répondre rapidement aux besoins urgents sans délais.
• L'annulation de dettes étudiantes longtemps irrécouvrables nettoie les livres et arrête les dépenses supplémentaires pour des efforts de recouvrement qui ne fonctionneront pas.
• Permet à l'ARC et aux services frontaliers de terminer les mises à niveau et les projets sur deux exercices fiscaux, ce qui peut améliorer le service.

Point de vue des opposants#

• Le total est élevé pour un complément en cours d'année et pourrait ajouter au déficit.
• Les gros paiements aux sociétés d'État (Postes Canada, SRC) ressemblent à des renflouements pour certains critiques, sans cibles de performance claires.
• Le fonds central de 1 milliard de dollars pour la défense/la sécurité pourrait réduire la transparence car les détails arrivent plus tard lorsque les fonds sont alloués.
• L'annulation des dettes de prêts étudiants peut sembler injuste pour les personnes qui ont remboursé ou qui remboursent encore.
• Le projet de loi regroupe de nombreux éléments, limitant le débat détaillé sur chaque programme.
• Certains craignent que le financement tardif répété montre une planification et un contrôle des coûts faibles.