Loi sur le cadre relatif à l'accès à l'argent en espèces et à son utilisation

Résumé#

Ce projet de loi crée un plan national pour maintenir l'argent liquide disponible et utilisable à travers le Canada. Il ordonne au ministre des Finances de développer et de mettre en œuvre un cadre pour protéger l'accès à l'argent liquide et l'option de payer en espèces. Il supprime également le pouvoir du cabinet fédéral d'ordonner le retour de certains billets ou pièces et interdit à la Banque du Canada d'émettre un dollar canadien numérique.

• Exige que le ministre commence un examen complet des lois et des politiques qui affectent l'accès à l'argent liquide dans les institutions financières dans les 90 jours.
• Exige un cadre avec des mesures pour maintenir les points de retrait et de dépôt d'argent liquide disponibles à travers le Canada, établir une distance de voyage raisonnable pour y accéder, protéger l'utilisation continue de l'argent liquide même avec la croissance des monnaies numériques, réduire les obstacles aux dons en espèces aux organismes à but non lucratif (tout en continuant à lutter contre le blanchiment d'argent et la fraude), et maintenir le système monétaire efficace et résilient.
• Exige que le ministre présente le cadre et les recommandations au Parlement dans les 18 mois et les publie en ligne, et qu'il examine ses résultats dans les trois ans.
• Abroge le pouvoir du cabinet de « rappeler » (ordonner le retour de) certaines pièces ou billets.
• Interdit à la Banque du Canada d'émettre une forme numérique du dollar (une monnaie numérique de banque centrale).
• Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne précise pas quelles mesures spécifiques seront utilisées ou si les entreprises doivent accepter l'argent liquide. Les détails viendront dans le cadre.

Ce que cela signifie pour vous#

• Consommateurs

  • Au fil du temps, l'accès aux guichets automatiques et aux lieux de retrait et de dépôt d'argent liquide pourrait être maintenu ou élargi. Les changements exacts dépendront du cadre.
  • Vous conserveriez l'option de payer en espèces. Le projet de loi lui-même n'exige pas que les magasins acceptent l'argent liquide.
  • Le gouvernement ne pourrait plus vous ordonner de rendre certains billets ou pièces par le biais d'un « rappel » du cabinet.

• Personnes dans les zones rurales ou éloignées

  • Le cadre doit définir ce qui compte comme une distance raisonnable pour se rendre ou déposer de l'argent liquide. Cela pourrait conduire à plus ou mieux localiser des services en espèces, mais les détails ne sont pas encore fixés.

• Organismes à but non lucratif et organisations communautaires

  • Le cadre doit chercher à éliminer les obstacles et les désincitations à l'acceptation des dons en espèces, tout en respectant les règles de lutte contre le blanchiment d'argent et la fraude. Cela pourrait signifier des processus simplifiés, mais le projet de loi ne liste pas de changements spécifiques.

• Entreprises

  • Aucune nouvelle obligation d'accepter l'argent liquide n'est créée par ce projet de loi. De futures mesures pourraient affecter la gestion ou l'acceptation de l'argent liquide, mais cela n'est pas précisé.

• Banques, caisses de crédit, opérateurs de guichets automatiques, entreprises de gestion de l'argent

  • Vous pourriez faire face à de nouvelles attentes pour maintenir ou élargir les points de retrait/dépôt d'argent liquide et pour soutenir le tri, le stockage et la distribution de l'argent liquide. Les obligations, normes et délais exacts ne sont pas précisés.

• Tous les Canadiens

  • La Banque du Canada serait interdite d'émettre un dollar canadien numérique à moins que le Parlement ne modifie la loi à l'avenir.

• Calendrier

  • L'examen commence dans les 90 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi. Le cadre doit être rapporté au Parlement dans les 18 mois. Le calendrier pour mettre en œuvre des mesures spécifiques n'est pas indiqué.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à protéger les personnes qui dépendent davantage de l'argent liquide, y compris les personnes âgées, les peuples autochtones, les nouveaux arrivants et les personnes à faible revenu (comme indiqué dans le préambule).
• Il pourrait aider le financement communautaire et caritatif qui dépend encore de l'argent liquide.
• Il vise à préserver la vie privée en maintenant l'argent liquide comme une option de paiement viable, car l'argent liquide peut être plus privé que les paiements numériques.
• Un cadre formel pourrait aider à maintenir le système monétaire efficace, résilient et durable à travers le pays.
• La suppression du pouvoir de « rappel » du cabinet pourrait accroître la confiance que l'argent liquide reste utilisable.
• Les partisans pourraient faire valoir que l'interdiction d'un dollar numérique évite les risques de vie privée et de surveillance qui pourraient accompagner une monnaie numérique de banque centrale.

Point de vue des opposants#

• Interdire un dollar canadien numérique pourrait limiter les options de politique et d'innovation futures en matière de paiements. Le projet de loi ne prévoit pas d'exceptions.
• Le projet de loi ne définit pas ce qu'est une « distance raisonnable » ni comment l'accès sera assuré, laissant des détails clés et l'application peu clairs.
• Il n'est pas clair si les entreprises seraient un jour tenues d'accepter l'argent liquide, donc l'effet sur les achats de détail quotidiens est incertain.
• Maintenir l'accès à l'argent liquide à l'échelle nationale pourrait ajouter des coûts pour les institutions financières et les fournisseurs de services en espèces ; le projet de loi n'explique pas le financement ou le partage des coûts.
• La suppression du pouvoir de rappel du cabinet pourrait réduire la capacité du gouvernement à retirer des devises problématiques ou obsolètes si jamais nécessaire.
• Équilibrer des dons en espèces plus faciles avec de solides contrôles de lutte contre le blanchiment d'argent pourrait être difficile, et le projet de loi n'explique pas comment cela sera fait.