Loi sur la protection des jeunes contre l’exposition à la pornographie

Résumé#

Ce projet de loi rendrait illégal pour les organisations de permettre aux personnes de moins de 18 ans d'accéder à du matériel pornographique en ligne à des fins commerciales. Il crée des amendes, un processus de notification et d'ordonnance judiciaire, et des règles pour des vérifications d'âge respectueuses de la vie privée. Il exige également que le gouvernement fasse un rapport annuel sur l'application de la loi. S'il est adopté, il entrerait en vigueur un an après la sanction royale.

• Les sites Web qui produisent de la pornographie à des fins commerciales doivent utiliser une méthode de vérification ou d'estimation de l'âge prescrite pour empêcher l'accès aux utilisateurs de moins de 18 ans (art. 5; art. 7(1); art. 12(1)(b)).
• Amendes allant jusqu'à 250 000 $ CAD pour une première infraction et 500 000 $ pour les infractions ultérieures (art. 5).
• Une autorité d'application peut émettre un avis de non-conformité de 20 jours ; si ignoré, la Cour fédérale doit ordonner aux fournisseurs de services Internet (FSI) de bloquer l'accès au Canada (art. 9; art. 10(4)).
• Les ordonnances judiciaires peuvent également bloquer d'autres contenus de ce site, et peuvent bloquer l'accès des adultes si nécessaire pour empêcher l'accès par des jeunes (art. 10(5)(a)-(b)).
• Les méthodes de vérification de l'âge établies par règlement doivent être très efficaces, gérées par un tiers indépendant, et inclure des règles strictes de confidentialité et de suppression des données (art. 12(2)).
• Rapport public annuel : nombre d'avis, nombre de demandes judiciaires et résultats (art. 11).

Ce que cela signifie pour vous#

• Ménages et adultes

  • Attendez-vous à des vérifications d'âge avant d'accéder à des sites pornographiques commerciaux. Les méthodes seront établies par règlement et doivent minimiser les données, protéger la vie privée et supprimer les données après utilisation (art. 12(2)).
  • Si un site ne se conforme pas après notification, les FSI peuvent être ordonnés de le bloquer au Canada. Cela peut également bloquer certains contenus non pornographiques de ce site, et peut affecter l'accès des adultes si le tribunal le juge nécessaire (art. 10(5)(a)-(b)).
  • Entre en vigueur un an après la sanction royale.

• Jeunes (moins de 18 ans)

  • L'accès aux sites pornographiques commerciaux serait bloqué par des systèmes de vérification ou d'estimation de l'âge (art. 7(1); art. 12(1)(b)).
  • Le blocage au niveau des FSI pourrait empêcher davantage l'accès au Canada lorsque les sites ne se conforment pas (art. 10(4)).

• Opérateurs de sites Web et plateformes d'applications

  • Si vous rendez la pornographie disponible en ligne à des fins commerciales au Canada, vous risquez des amendes à moins que vous ne mettiez en œuvre une méthode de vérification de l'âge prescrite (art. 5; art. 7(1); art. 12(1)(b)).
  • Les « fins commerciales » seront définies plus en détail par règlement, y compris lorsque le contenu gratuit compte comme commercial (art. 12(1)(a)).
  • Après un avis de non-conformité, vous avez 20 jours pour prendre les mesures que l'autorité d'application a définies ; sinon, l'autorité peut demander une ordonnance du tribunal pour le blocage par les FSI (art. 9(2)(c)-(e); art. 10(1)).
  • Les défenses incluent l'utilisation d'une vérification de l'âge prescrite, agir pour un but légitime en science, médecine, éducation ou arts, ou se conformer à un avis dans les délais (art. 7(1)-(3)).

• Fournisseurs de services Internet (FSI)

  • Si la Cour fédérale constate que les conditions sont remplies, elle doit vous ordonner d'empêcher l'accès au Canada à la pornographie en question (art. 10(4)).
  • Les ordonnances peuvent exiger un blocage plus large si nécessaire pour empêcher l'accès par des jeunes, y compris le blocage de contenus non pornographiques ou de l'accès des adultes (art. 10(5)(a)-(b)).
  • Les FSI peuvent être nommés comme intimés dans les demandes judiciaires (art. 10(2)).

• Services de recherche, d'hébergement et de messagerie

  • Si vous fournissez uniquement de manière incidente des services utilisés pour rechercher, transmettre, télécharger, stocker ou accéder à du contenu, vous n'êtes pas considéré comme rendant la pornographie disponible à des fins commerciales pour la disposition relative à l'infraction (art. 6).
  • Vous pouvez néanmoins être soumis à un blocage ordonné par le tribunal si vous êtes nommé comme FSI (art. 10(2); art. 10(4)).

• Gouvernement et régulateurs

  • Un ministre fédéral et une autorité d'application seront désignés pour administrer les avis et les demandes judiciaires (art. 3; art. 9).
  • Le ministre doit déposer un rapport annuel avec des statistiques sur l'application de la loi (art. 11).

Dépenses#

Coût net estimé : Données indisponibles.

• Aucune appropriation ou financement de programme n'est spécifié dans le projet de loi. Données indisponibles.
• Coûts d'administration et d'application pour l'autorité désignée et les procédures de la Cour fédérale. Données indisponibles.
• Revenus des amendes : amendes allant jusqu'à 250 000 $ (première infraction) et jusqu'à 500 000 $ (subséquente) par organisation (art. 5). Nombre de cas et revenus : Données indisponibles.

Point de vue des partisans#

• Réduit l'exposition des jeunes à des contenus nuisibles en exigeant des vérifications d'âge efficaces et en permettant le blocage lorsque les sites ne se conforment pas (Préambule; art. 7(1); art. 10(4)-(5)).
• Utilise des méthodes de vérification ou d'estimation de l'âge indépendantes et respectueuses de la vie privée, avec des limites sur la collecte de données et une suppression obligatoire, répondant aux préoccupations en matière de vie privée (art. 12(2)(b)-(f)).
• Crée un effet dissuasif significatif grâce à des amendes allant jusqu'à 250 000 $/500 000 $ et au risque de blocage par les FSI, incitant les sites commerciaux à se conformer (art. 5; art. 10(4)).
• Fournit un chemin d'application clair et rapide : avis de 20 jours, puis un processus judiciaire sommaire pour obtenir des ordonnances (art. 9(2)(d); art. 10(3)).
• Améliore la transparence avec un rapport annuel requis sur les avis, les demandes et les résultats (art. 11).

Point de vue des opposants#

• Des détails clés sont laissés aux règlements, y compris ce qui compte comme « fins commerciales » pour les sites gratuits et quelles méthodes de vérification de l'âge sont qualifiées, créant une incertitude pour la planification de la conformité (art. 12(1)(a)-(b)).
• Les ordonnances judiciaires peuvent surbloquer par nécessité, limitant l'accès des adultes à des contenus légaux et bloquant potentiellement des contenus non pornographiques du même site (art. 10(5)(a)-(b)).
• Même avec des règles de confidentialité, les vérifications d'âge impliquent une vérification par des tiers et un certain traitement des données ; des risques demeurent si la mise en œuvre ne respecte pas les meilleures pratiques « très efficaces » (art. 12(2)(a)-(g)).
• Des délais serrés et un processus sommaire pourraient entraîner des erreurs. Des ordonnances peuvent être émises sur la base de « motifs raisonnables de croire », qui est un seuil plus bas qu'une condamnation criminelle, augmentant le risque de blocage erroné (art. 10(4)(a); art. 10(3)).
• Les charges de conformité pour les sites Web et les FSI peuvent être significatives, y compris la construction ou l'intégration de systèmes de vérification de l'âge et la mise en œuvre d'un blocage au niveau du réseau après des ordonnances judiciaires. Les données sur les coûts ne sont pas disponibles (art. 7(1); art. 10(4)).