Loi modifiant la Loi sur l'indemnisation des travailleurs

Résumé#

Ce projet de loi modifie la façon dont les travailleurs blessés dans les Territoires du Nord-Ouest sont indemnisés après une blessure ou une maladie liée au travail. Il remplace les « pensions » par deux types de prestations : un paiement unique pour la perte permanente elle-même, et un paiement mensuel pour couvrir les pertes de revenus après que la récupération se soit stabilisée. L'objectif semble être de mieux adapter les paiements à la perte de revenus réelle d'un travailleur et de simplifier et moderniser les termes.

Principales modifications :

• Définit « incapacité » (avant la récupération complète) et « déficience » (perte permanente après la récupération médicale maximale).
• Crée une prestation pour perte non économique : un montant forfaitaire basé sur le pourcentage de déficience du travailleur multiplié par la Rémunération Maximale Assurable de l'Année (le plafond salarial annuel fixé chaque année).
• Crée une prestation pour perte économique : un paiement mensuel égal à 90 % de la perte de capacité de gain du travailleur due à la déficience, calculé après la récupération médicale maximale.
• Compte la moitié de tout paiement d'invalidité du Régime de pensions du Canada ou du Régime de rentes du Québec (pour la même blessure/maladie) comme des revenus dans le calcul.
• Met fin à la prestation pour perte économique lorsque le travailleur n'a plus de perte de capacité de gain ou, au plus tard, à l'âge minimum d'admissibilité à la Sécurité de la vieillesse (avec une prolongation de jusqu'à 24 mois si le travailleur aurait pris sa retraite plus tard).
• Ajoute une prestation de retraite égale à 10 % de chaque paiement pour perte économique, versée à l'âge de la retraite sous forme de montant forfaitaire (si faible) ou utilisée pour acheter une rente (si élevée).
• Exige des examens des prestations à 2 et 5 ans ; permet des examens si les circonstances changent ; permet la suspension/termination pour fraude ou non-conformité volontaire.
• Limite les estimations de capacité de gain à la propre municipalité ou communauté non constituée du travailleur (sauf si déraisonnable).
• Remplace le terme « pension » par « paiement mensuel/periodique » pour les prestations de survivant ; met à jour les lois connexes et permet des avances allant jusqu'à 12 mois de paiements.
• Conserve les blessures/maladies existantes avant le changement sous l'ancienne loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs avec une déficience permanente après une blessure ou une maladie liée au travail

  • Vous pourriez recevoir :
    • Un paiement unique pour perte non économique basé sur le pourcentage de déficience permanente (en utilisant un barème d'évaluation médicale établi par la politique).
    • Un paiement mensuel pour perte économique égal à 90 % de votre perte de capacité de gain liée à la déficience, calculé après avoir atteint la récupération médicale maximale.
  • Vous devez signaler tout changement matériel dans vos revenus pendant que vous recevez des paiements pour perte économique.
  • Votre estimation de capacité de gain sera généralement basée sur les emplois et les salaires dans votre propre communauté.
  • La moitié de tout paiement d'invalidité du RPC/RRQ pour la même condition sera traitée comme des salaires lors du calcul de votre montant mensuel.
  • Votre prestation mensuelle pour perte économique cessera généralement à l'âge minimum de la Sécurité de la vieillesse, sauf si prolongée jusqu'à 24 mois si vous auriez pris votre retraite plus tard.
  • Vous pouvez demander un examen de votre évaluation de déficience (pour le montant forfaitaire) et de votre montant mensuel si votre condition ou vos revenus changent. La Commission examinera également à 2 et 5 ans.

• Travailleurs plus âgés approchant de la retraite

  • Les paiements mensuels pour perte économique prennent fin autour de l'âge de début de la Sécurité de la vieillesse, avec une possible prolongation allant jusqu'à 24 mois si vous auriez pris votre retraite plus tard.
  • Vous recevrez une prestation de retraite égale à 10 % de chaque paiement mensuel pour perte économique que vous avez reçu, ajustée pour le coût de la vie, versée à l'âge de la retraite sous forme de montant forfaitaire ou placée dans une rente si élevée.

• Travailleurs recevant une invalidité du RPC/RRQ

  • La moitié de votre montant d'invalidité du RPC/RRQ (pour la même blessure/maladie) réduira votre capacité de gain calculée car elle est comptée comme des revenus.

• Travailleurs saisonniers ou à temps partiel

  • Votre « rémunération annuelle » pour les calculs de prestations pendant votre saison/contrat sera le plus élevé entre : votre taux saisonnier annualisé, ou la règle standard, pour la période où votre emploi aurait continué sans la blessure, la maladie ou la détérioration.

• Survivants et bénéficiaires

  • Les références aux « pensions » de survivant sont modifiées en « paiements périodiques ». Le projet de loi ne change pas les bénéficiaires énumérés.
  • La Commission peut mettre fin aux paiements liés au décès si elle constate une fraude ou que la perte n'était pas liée à la blessure/maladie liée au travail.

• Tous les demandeurs

  • Vous pouvez demander une avance allant jusqu'à 12 mois de paiements, qui seront déduits des paiements futurs.
  • La fréquence des paiements peut être ajustée avec votre consentement écrit, après une avance, ou pendant des urgences déclarées.
  • Si les avis médicaux sont en conflit, le conseiller médical de la Commission doit contacter votre fournisseur de soins de santé pour essayer de résoudre le problème.
  • L'indemnisation pour incapacité (avant la récupération complète) est versée uniquement pour les jours où vous auriez normalement travaillé.

• Personnes avec des demandes plus anciennes

  • Les blessures, maladies ou décès survenus avant l'entrée en vigueur des nouvelles sections de prestations restent sous l'ancienne loi, sauf si une loi ultérieure les modifie clairement.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi modifie la façon dont les prestations sont calculées et versées (montants forfaitaires, paiements mensuels, prestation de retraite, examens), mais aucune note fiscale ou estimation des coûts n'est fournie dans les documents fournis.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à moderniser le système en séparant la perte permanente (non économique) de la perte de revenus (économique), ce qui pourrait rendre les paiements plus clairs et mieux alignés sur les impacts réels.
• Lier la prestation mensuelle à la capacité de gain post-récupération et au marché du travail local pourrait être perçu comme plus équitable et plus précis.
• Des examens réguliers à 2 et 5 ans, et en cas de changement matériel, pourraient maintenir les paiements en ligne avec la situation réelle d'un travailleur.
• Compter une partie des prestations d'invalidité du RPC/RRQ pourrait éviter le double comptage des soutiens publics.
• La prestation de retraite (10 % des paiements mensuels pour perte économique) pourrait aider à remplacer les économies de retraite perdues lorsque le travailleur ne peut pas travailler en raison d'une déficience.
• Permettre des avances et des fréquences de paiement flexibles, surtout en cas d'urgence, pourrait améliorer l'accès aux fonds lorsque cela est nécessaire.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que mettre fin aux paiements mensuels pour perte économique à l'âge minimum de la Sécurité de la vieillesse (avec seulement jusqu'à 24 mois de prolongation) pourrait laisser certains travailleurs blessés plus âgés avec un revenu inférieur même s'ils font encore face à des limitations liées au travail.
• Compter la moitié des paiements d'invalidité du RPC/RRQ comme des revenus réduit la prestation mensuelle pour perte économique ; certains pourraient considérer cela comme un remboursement.
• Limiter les estimations de capacité de gain à la propre communauté du travailleur pourrait augmenter ou diminuer les prestations en fonction des salaires locaux et des opportunités d'emploi ; le projet de loi n'explique pas comment les exceptions seront appliquées.
• Le montant forfaitaire non économique dépend d'un barème d'évaluation de déficience établi par la politique (non détaillé dans le projet de loi), donc les montants finaux ne sont pas clairs ici.
• Plus d'examens, et un devoir de signaler les changements de revenus, ajoutent des étapes administratives et le risque de suspension pour non-conformité volontaire.
• La règle selon laquelle l'indemnisation pour incapacité est versée uniquement pour les jours normalement travaillés pourrait réduire les paiements pour les personnes ayant des horaires irréguliers ou occasionnels.
• Les prestations de retraite non réclamées sont perdues après sept ans, ce qui pourrait désavantager les familles si les demandes sont retardées.