Loi sur l'intrusion dans les biens

Résumé#

Ce projet de loi établit des règles claires concernant les cas où une personne est en train d'intruder sur des biens privés ou d'autres locaux dans les Territoires du Nord-Ouest. Il définit qui peut contrôler l'accès à un lieu (l'occupant), comment les gens doivent être informés de rester à l'écart ou d'arrêter certaines activités, et quelles pénalités s'appliquent. L'objectif semble être de protéger les biens et la sécurité avec des avis clairs, une application équitable et le respect des droits autochtones et des droits issus de traités.

Principaux changements et caractéristiques :

• Rend illégal d'entrer là où l'entrée est interdite, de faire une activité qui est interdite, ou de rester après avoir été prié de partir par l'occupant ou sa personne autorisée.
• Établit des pénalités allant jusqu'à 10 000 $ d'amende, jusqu'à six mois de prison, et une ordonnance du tribunal interdisant le retour sur les lieux pendant jusqu'à trois ans ; des pénalités distinctes pour violation d'une ordonnance d'interdiction.
• Permet à la police d'arrêter sans mandat sur les lieux, et dans certains cas peu après qu'une personne soit partie.
• Permet l'avis par direction verbale ou écrite, panneaux affichés, ou marquages prescrits ; inclut une nouvelle infraction pour donner un avis de "pas d'entrée" si vous n'êtes pas l'occupant ou autorisé.
• Traite certaines terres comme "pas d'entrée" même sans panneaux (par exemple, terres cultivées ou clôturées).
• Permet aux tribunaux d'ordonner à la personne condamnée de payer des dommages à ceux qui ont été lésés et, si une poursuite privée a été utilisée, des frais de poursuite raisonnables.
• Exige une interprétation conforme à l'article 35 des droits autochtones et des droits issus de traités, des accords de terres/ressources/autonomie gouvernementale, et donne la priorité à ces accords en cas de conflit.
• Les établissements d'enseignement ont les mêmes droits et devoirs que les occupants pour les biens scolaires.
• Entre en vigueur à une date fixée par le Commissaire (pas immédiate).

Ce que cela signifie pour vous#

• Grand public

  • Vous devez quitter tout local lorsque l'occupant ou une personne qu'il autorise vous le demande.
  • Vous pouvez être accusé d'entrer ou de faire une activité interdite là où un avis a été donné, ou de rester après avoir été prié de partir.
  • Même sans panneaux, vous ne devez pas entrer sur des terres cultivées (comme des pelouses, des vergers, des jeunes arbres plantés, ou des bois sur des terres principalement agricoles) ou des terres clôturées destinées à tenir les gens à l'écart ou les animaux à l'intérieur.
  • Vous êtes généralement autorisé à vous approcher de la porte d'un bâtiment par le chemin habituel pour un but légal (par exemple, pour frapper), sauf indication contraire.
  • Si vous êtes condamné, vous pourriez faire face à une amende, à de la prison, et à une ordonnance du tribunal vous interdisant l'accès aux lieux pendant jusqu'à trois ans. Enfreindre une ordonnance d'interdiction est une infraction distincte.

• Propriétaires, locataires, entreprises et autres occupants

  • Vous pouvez contrôler l'entrée et les activités sur vos locaux. Vous pouvez donner un avis oralement, par écrit, avec des panneaux clairs, ou avec des marquages établis par règlement.
  • Vous pouvez autoriser certaines activités et, ce faisant, bloquer d'autres activités par défaut ; ou vous pouvez interdire des activités spécifiques sans interdire d'autres.
  • Vous ou votre personne autorisée pouvez demander à quelqu'un de partir. La police peut arrêter sans mandat si elle croit raisonnablement qu'une personne est en train d'intruder.
  • Si quelqu'un est condamné pour intrusion qui vous a causé une perte d'argent (dommages pécuniaires), le tribunal peut ordonner à cette personne de vous payer des dommages en plus de toute amende.
  • Si vous engagez une poursuite privée qui mène à une condamnation, le tribunal peut ordonner au défendeur de payer vos frais de poursuite raisonnables.
  • Seul vous ou quelqu'un que vous autorisez pouvez émettre des avis de "pas d'entrée" ; d'autres qui le font commettent une infraction.

• Écoles et organismes d'éducation

  • Les autorités scolaires ont les mêmes pouvoirs et devoirs que les occupants pour les locaux scolaires. Elles peuvent établir des règles d'entrée, afficher des panneaux, et demander à la police de les faire respecter.

• Agriculteurs et propriétaires de terres rurales

  • Vos terres cultivées ou clôturées sont considérées comme "pas d'entrée" même sans panneaux. Afficher des panneaux peut néanmoins aider à clarifier les limites.

• Agents de la paix

  • Vous pouvez arrêter sans mandat sur les lieux lorsque vous croyez raisonnablement qu'une personne est en train d'intruder.
  • Peu après qu'un intrus présumé soit parti, vous pouvez arrêter sans mandat s'il refuse de fournir son nom et son adresse ou si vous croyez raisonnablement que les informations qu'il a données sont fausses.

• Gouvernements autochtones et titulaires de droits

  • Les actions en vertu de cette loi doivent être conformes aux droits autochtones et issus de traités ainsi qu'à tout accord sur les terres, les ressources et l'autonomie gouvernementale. Ces accords prévalent en cas de conflit.
  • Les conseils et comités établis par de tels accords peuvent avoir des rôles requis dans la manière dont les actions en vertu de la loi se déroulent.

• Tout le monde

  • Les panneaux peuvent montrer des activités permises ou interdites en utilisant des mots ou des graphiques simples (un symbole avec une ligne diagonale signifie "interdit").
  • Le ministre peut établir des règles concernant les systèmes de marquage et peut nommer des lieux où la loi ne s'applique pas.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Impacts possibles sur les coûts et la conformité :

• Temps de police et de tribunal pour l'application, les arrestations, les poursuites et les ordonnances de dommages.
• Coûts pour les occupants pour afficher et maintenir des panneaux ou des marquages.
• Revenus potentiels d'amendes si des infractions sont poursuivies.
• Travail administratif pour développer et mettre en œuvre tout système de marquage prescrit ou exemptions par règlement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à donner des règles d'intrusion claires et simples afin que les gens sachent où ils peuvent aller et ce qu'ils peuvent faire.
• Il pourrait améliorer la sécurité et la protection des biens en permettant aux occupants d'établir des règles et en soutenant ces règles avec des pénalités applicables.
• Permettre un avis par discours, panneaux ou marquages pourrait réduire la confusion et faciliter la conformité.
• Les pouvoirs d'arrestation sans mandat dans des situations définies pourraient aider la police à réagir rapidement à des intrusions en cours ou récentes.
• Permettre aux tribunaux d'accorder des dommages et des frais de poursuite privés pourrait aider les victimes à récupérer leurs pertes et dissuader les problèmes récurrents.
• La loi reconnaît explicitement les droits autochtones et issus de traités et donne la priorité aux accords sur les terres et l'autonomie gouvernementale, ce qui pourrait améliorer la certitude juridique sur les terres de règlement ou d'accord.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que des pénalités allant jusqu'à 10 000 $ et six mois de prison peuvent être considérées comme sévères pour certaines situations d'intrusion.
• Le "pas d'entrée par défaut" pour les terres cultivées ou clôturées pourrait limiter le passage traditionnel ou récréatif à travers les zones rurales à moins que les gens ne confirment la permission, ce qui peut être difficile en pratique.
• La ligne entre la permission implicite d'approcher une porte pour un "but légal" et l'intrusion peut être floue dans certains cas, ce qui pourrait entraîner des disputes.
• Les pouvoirs d'arrestation sans mandat en dehors des lieux lorsque des informations d'identité sont refusées ou jugées fausses peuvent soulever des questions sur les garanties et le risque d'arrestations erronées.
• La loi permet un jugement de dommages dans un tribunal pénal et préserve également des poursuites civiles distinctes basées sur les mêmes faits. Cela pourrait créer de la confusion concernant les procédures parallèles et la récupération, même si la double récupération est finalement évitée.
• Des détails importants, tels que des systèmes de marquage spécifiques et des lieux où la loi ne s'appliquera pas, dépendent de règlements futurs, donc l'impact complet n'est pas encore clair.