Mettre la Déclaration de l'ONU en loi et en pratique

Résumé#

Cette loi engage la Nouvelle-Écosse à mettre en œuvre la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (DNUPA) dans l'ensemble des lois et programmes provinciaux. Elle établit un plan et un rapport régulier, et permet des accords formels avec les gouvernements autochtones pour partager ou consentir à certaines décisions gouvernementales. Elle entre en vigueur le 1er janvier 2026.

• Applique la DNUPA aux lois de la Nouvelle-Écosse et exige que la province travaille avec les peuples autochtones, y compris les Mi'kmaq.
• Ordre au gouvernement de créer et de mettre en œuvre un plan d'action public, élaboré avec des partenaires autochtones, avec une date de révision intégrée.
• Exige des rapports publics annuels, à partir de 2026, sur les progrès réalisés pour aligner les lois et atteindre les objectifs du plan.
• Permet à la province de signer des accords avec des organismes de gouvernance autochtones pour prendre certaines décisions ensemble, ou pour exiger leur consentement avant que des décisions telles que des permis, des avantages ou des licences ne soient délivrées. Ces accords doivent être publiés.
• Indique que les droits constitutionnels autochtones et les droits issus des traités existants demeurent en vigueur et que la province doit reconnaître la diversité des langues, des cultures et des traditions juridiques autochtones.

Ce que cela signifie pour vous#

• Peuples autochtones

  • Rôle renforcé dans la formulation des lois et des politiques qui affectent vos communautés.
  • Un chemin formel pour la prise de décision conjointe ou le consentement (« consentement libre, préalable et éclairé » signifie accord donné librement, avant que des décisions ne soient prises, avec toutes les informations).
  • Un plan d'action public et des rapports annuels qui montrent les progrès et les lacunes.
  • Reconnaissance des langues, cultures et gouvernances distinctes.

• Travailleurs des départements et agences provinciaux

  • S'attendre à plus de devoirs de consultation et à des changements dans les politiques, programmes et règlements pour correspondre à la DNUPA.
  • Certaines décisions concernant des avantages, des licences ou d'autres approbations peuvent ajouter des étapes, comme obtenir le consentement d'un organisme de gouvernance autochtone en vertu d'un accord publié.
  • Plus de formation et de coordination entre les départements.

• Entreprises, promoteurs et industrie

  • Pour certains projets ou permis, vous devrez peut-être vous engager plus tôt avec des organismes de gouvernance autochtones. Dans certains cas, leur consentement peut être nécessaire en vertu d'un accord spécifique.
  • Les délais et les étapes de demande pourraient changer, mais les accords publiés devraient clarifier les règles une fois en place.
  • Établir des relations tôt peut aider à éviter des retards ou des différends.

• Demandeurs d'avantages, de licences et de permis

  • Certaines demandes peuvent ajouter une vérification de consentement ou une étape de décision conjointe lorsque cela s'applique. Commencez tôt et surveillez les nouvelles directives.

• Gouvernements locaux

  • La province doit annoncer quels gouvernements locaux elle prévoit de consulter avant ou pendant les discussions sur ces accords.
  • Vous devrez peut-être ajuster la planification ou les permis locaux pour s'aligner sur les accords provinciaux-autochtones publiés.

• Grand public

  • Plus de transparence grâce à un plan d'action public, des rapports annuels sur les progrès et des accords publiés.
  • Les changements visent à faire avancer la réconciliation et à réduire les conflits en convenant de processus clairs et partagés.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Aligne les lois et décisions provinciales avec la DNUPA, faisant avancer la réconciliation de manière pratique.
• Renforce la confiance en exigeant un véritable partenariat et un consentement pour certaines décisions qui affectent les droits autochtones.
• Crée des accords clairs et publics et des rapports annuels sur les progrès, ce qui améliore la transparence et la responsabilité.
• Peut réduire les batailles judiciaires et les différends sur les projets en établissant des règles convenues à l'avance.
• Reconnaît les droits et la diversité des Mi'kmaq et aide à adapter les solutions aux besoins locaux.

Point de vue des opposants#

• Pourrait ralentir les approbations de permis et de projets si le consentement ou des décisions conjointes sont requis.
• Peut ajouter de nouveaux coûts et du travail administratif sans détails budgétaires clairs.
• Certains craignent que le « consentement libre, préalable et éclairé » puisse fonctionner comme un veto dans certains domaines, transférant trop de pouvoir des élus.
• Incertitude pendant la transition alors que les lois et les processus changent, en particulier pour les entreprises et les municipalités.
• Risque de règles inégales entre les secteurs si plusieurs accords différents sont signés.