Nouvelle loi renforce le contrôle sur les écoles

Résumé#

Le projet de loi 101 modifie plusieurs lois de l'Ontario concernant la garde d'enfants, les écoles de la maternelle à la 12e année et l'enseignement supérieur. Son objectif principal est d'établir des règles plus claires à l'échelle provinciale, de renforcer la surveillance des conseils scolaires et des projets de construction, et de modifier les négociations avec les syndicats de l'éducation. Il met également fin à une agence de recherche en éducation.

Principales modifications :

• Accorde au ministre de l'Éducation plus de pouvoir sur l'évaluation des élèves, les dépenses des conseils scolaires, les matériaux de classe et ce que les conseils disent en public.
• Exige que les conseils obtiennent l'approbation du ministre pour acheter des terrains et pour de nombreux projets de construction et de réparation ; permet au ministre de prendre en charge un projet si un conseil ne respecte pas les règles.
• Permet aux parents de demander un numéro d'éducation de l'Ontario (NEO, un identifiant unique pour les élèves) pour un enfant avant l'école.
• Fait du directeur de l'éducation le directeur général (DG) du conseil et exige un directeur de l'éducation.
• Déplace la négociation centrale pour les conseils publics et catholiques anglophones des groupes de fiduciaires au Conseil des directeurs de l'éducation de l'Ontario (CODE), avec un rôle pour le groupe de fiduciaires catholiques pour observer et soulever des préoccupations dénominationnelles.
• Permet un contrôle plus strict sur les normes des programmes de formation des enseignants.
• Met fin au Conseil de la qualité de l'enseignement supérieur de l'Ontario (CQESO), avec des étapes pour le dissoudre.

Ce que cela signifie pour vous#

• Parents et tuteurs

  • Vous pouvez demander un NEO pour votre enfant avant qu'il ne commence l'école. Cela pourrait faciliter la transition de la garde d'enfants à la maternelle.
  • Vous pourriez voir moins de sondages sur le « climat scolaire » (concernant la sécurité et le bien-être), puisque la province supprime l'exigence pour les conseils de les réaliser.
  • Les messages, sites web et réseaux sociaux des conseils scolaires pourraient devenir plus uniformes à travers la province sous de nouvelles règles de communication.

• Élèves

  • Les tests et les notes pourraient changer alors que la province établit de nouvelles politiques sur la manière dont la réussite est mesurée.
  • Les matériaux de classe (livres, vidéos, contenu en ligne) pourraient changer pour correspondre aux nouvelles directives provinciales.
  • Les nouvelles écoles, ajouts et réparations seront soumis à une surveillance provinciale accrue. Cela pourrait affecter les délais pour de nouveaux espaces, gymnases ou préfabriqués.

• Enseignants et travailleurs de l'éducation

  • La négociation centrale avec les syndicats sera dirigée par le CODE (directeurs de l'éducation), et non par les associations de fiduciaires. Cela pourrait changer la manière dont les discussions sont menées et qui est présent à la table.
  • De nouvelles politiques pourraient guider la manière dont vous évaluez les élèves et quels matériaux vous pouvez utiliser.
  • Les règles pour l'accréditation des programmes de formation des enseignants pourraient évoluer, affectant le stage, le contenu des cours et leur livraison.

• Conseils scolaires et fiduciaires

  • Le nombre de fiduciaires par conseil sera fixé par règlement (entre 5 et 12). Les règles de rémunération des fiduciaires pourraient également changer.
  • Vous devez obtenir l'approbation du ministre pour acheter des terrains et pour de nombreux projets de construction, y compris les ajouts et les réparations. Le ministre peut intervenir et diriger ou prendre en charge un projet si les politiques ne sont pas respectées, et peut facturer le conseil pour les coûts associés.
  • Le ministre peut exiger l'approbation de votre budget dans certaines situations et établir des règles pour les entités contrôlées par le conseil.
  • Le directeur de l'éducation doit être appelé le DG et doit nommer un directeur de l'éducation. Le directeur est un membre non votant du conseil.
  • De nouvelles protections en matière de responsabilité s'appliquent à certaines personnes agissant en vertu de la loi.

• Communauté scolaire catholique

  • L'Association des fiduciaires des écoles catholiques de l'Ontario peut observer la négociation centrale et signaler des problèmes qu'elle estime pouvoir affecter les droits dénominationnels. Le ministre peut exiger que des conseils séparés paient des frais liés à ces activités.

• Opérateurs de garde d'enfants et programmes de la petite enfance

  • Le ministre obtient des pouvoirs supplémentaires pour soutenir les opérateurs et les gestionnaires de systèmes de services. Les détails viendront par le biais de futures politiques ou programmes.

• Collèges et universités

  • Le CQESO sera dissous. Son dernier rapport annuel sera préparé par le ministre. La recherche publique indépendante et les conseils du CQESO prendront fin.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Des règles provinciales sur les tests, les matériaux de classe et les communications des conseils élèveront les normes, amélioreront la cohérence et garderont l'accent sur les compétences fondamentales comme la lecture, l'écriture et les mathématiques.
• Une surveillance plus forte des transactions foncières et de la construction empêchera les dépassements de coûts et les retards. La capacité d'intervenir maintient les projets à l'heure et dans le budget.
• Avoir le CODE à la tête des négociations met des leaders expérimentés du système aux commandes, ce qui pourrait rationaliser les discussions et réduire le jeu de pouvoir. Des pouvoirs de secours permettent à la province d'éviter les impasses.
• Des NEO précoces aideront à suivre l'apprentissage de la garde d'enfants à l'école et à connecter les services plus tôt. Des pouvoirs supplémentaires permettent au ministre de mieux soutenir les opérateurs de garde d'enfants.
• Une autorité claire sur les normes de formation des enseignants produira des diplômés prêts à l'emploi dont la formation correspond aux besoins en classe.
• La dissolution du CQESO élimine la duplication et réduit les coûts administratifs tandis que le ministère prend les devants en matière de rapports.

Point de vue des opposants#

• Le projet de loi concentre le pouvoir entre les mains du ministre et réduit le contrôle local des fiduciaires élus, ce qui pourrait politiser le contenu des cours et limiter la capacité des conseils à répondre aux besoins de la communauté.
• Mettre fin aux sondages obligatoires sur le climat scolaire supprime un outil pour suivre le harcèlement, la sécurité et le bien-être des élèves.
• Des approbations supplémentaires pour les travaux fonciers et de construction pourraient ralentir la création de nouvelles écoles et les réparations, en particulier dans les zones à forte croissance. Les prises de contrôle par le ministre pourraient ajouter des coûts pour les conseils.
• Déplacer la négociation des associations de fiduciaires au CODE écarte les voix élues et pourrait tendre les relations de travail. Permettre au ministre de remplacer le CODE s'il est « incapable ou peu disposé » soulève des préoccupations concernant l'équité et l'indépendance dans les négociations.
• L'attribution de NEO aux jeunes enfants soulève des préoccupations en matière de confidentialité et de sécurité des données pour les familles.
• Dissoudre le CQESO élimine une source indépendante de recherche et de conseils sur la qualité de l'enseignement supérieur.
• De nouvelles règles de responsabilité pourraient rendre plus difficile pour les familles de contester des décisions nuisibles.