Les écoles du Québec doivent lutter contre la violence sexuelle.

Résumé#

• Ce projet de loi du Québec exigerait que chaque école préscolaire, élémentaire, secondaire, d'éducation des adultes et de formation professionnelle—publiques et privées—adopte une politique autonome pour prévenir et répondre à la violence sexuelle.

• L'objectif est de rendre les écoles plus sûres et de fournir des étapes claires pour la prévention, le signalement, le soutien et le suivi.

• Les écoles doivent adopter la politique dans un délai d'un an après l'entrée en vigueur de la loi et la mettre en œuvre dans les neuf mois suivant son envoi au ministre.

• La politique doit inclure des activités de prévention et de sensibilisation, une formation obligatoire pour les élèves et le personnel, des mesures de sécurité (y compris des modifications des bâtiments si nécessaire) et des règles claires pour les activités et les sorties scolaires.

• Un processus de plainte et de signalement doit être disponible en tout temps, avec confidentialité, protections contre les représailles et délais fixés (aide dans les 7 jours ; traitement des plaintes dans les 90 jours).

• Les écoles doivent offrir ou orienter les personnes vers des services de soutien spécialisés, regrouper ces services en un seul endroit facile d'accès ou désigner un guide parmi le personnel, et impliquer un comité permanent composé de personnel, d'élèves et de parents.

• Un code de conduite doit établir des règles pour toute personne occupant un rôle d'enseignement ou d'autorité, y compris des limites sur les relations intimes avec des élèves adultes lorsque cela risque de créer un biais, un abus de pouvoir ou de la violence sexuelle.

• Le ministre peut exiger des éléments supplémentaires dans la politique, publier la liste des écoles ayant des politiques, demander des rapports, fournir une aide financière par règlement et intervenir si une école ne se conforme pas.

Ce que cela signifie pour vous#

• Élèves et familles

  • Vous recevrez des informations claires chaque année scolaire sur ce qui constitue de la violence sexuelle (y compris des mots, des actions ou des comportements en ligne non désirés) et comment obtenir de l'aide.
  • Vous pourrez signaler des préoccupations à tout moment. L'école doit garder vos informations confidentielles et vous protéger contre les représailles.
  • L'école doit agir rapidement : offrir des accommodations et des soutiens dans les 7 jours et terminer le traitement des plaintes dans les 90 jours.
  • Les services de soutien (accueil, orientation, soutien psychosocial et accompagnement) seraient faciles à trouver, soit en un seul endroit connu à l'école, soit par l'intermédiaire d'un guide parmi le personnel.
  • Les règles couvriraient toutes les activités scolaires, y compris les sorties et les événements hors campus.

• Personnel et dirigeants scolaires

  • Vous aurez une formation annuelle obligatoire sur la prévention et la gestion de la violence sexuelle.
  • Un code de conduite clair guiderait les interactions avec les élèves, y compris les limites dans les relations de pouvoir ou d'enseignement.
  • Vous aurez des rôles et des responsabilités définis en matière de prévention, de signalement, de suivi et de protection des élèves, y compris quand partager des informations nécessaires à la sécurité de quelqu'un.
  • Vous participerez ou travaillerez avec un comité permanent qui élabore, examine et suit la politique.

• Commissions scolaires et opérateurs d'écoles privées

  • Vous devez adopter une politique autonome dans un délai d'un an, la partager avec le ministre, la rendre facile à trouver et la réviser au moins tous les cinq ans.
  • Vous devez faire rapport chaque année sur la formation dispensée, les mesures de sécurité, les plaintes reçues et traitées, les sanctions appliquées et comment vous avez consulté les personnes lors de la création ou de la modification de la politique.
  • Vous devrez peut-être ajuster l'infrastructure (par exemple, des modifications d'éclairage ou de disposition) pour améliorer la sécurité.
  • Le ministre peut imposer une surveillance ou faire appel à un tiers pour remplir vos obligations à vos frais si vous ne vous conformez pas.

• Fournisseurs et partenaires tiers

  • Les contrats avec les prestataires de services (par exemple, les organisateurs de voyages, la sécurité, le transport) doivent inclure des mesures qui respectent la politique de l'école sur la violence sexuelle.

• Organisations communautaires et ressources externes

  • Les écoles peuvent s'associer à des services extérieurs pour fournir un soutien spécialisé et une formation pour les élèves et le personnel.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Cela établit des règles claires et uniformes afin que chaque élève—jeunes enfants, adolescents et adultes—puisse apprendre dans un environnement plus sûr.
• La formation obligatoire pour les élèves et le personnel devrait prévenir les dommages et améliorer la façon dont les écoles réagissent lorsque des incidents se produisent.
• Des délais rapides (7 jours pour les soutiens, 90 jours pour le traitement des plaintes) visent à réduire le traumatisme et à maintenir les élèves sur la bonne voie à l'école.
• Un code de conduite et des limites pour les personnes en autorité aident à réduire les abus de pouvoir.
• Un rapport public annuel et une liste publiée des écoles conformes augmentent la transparence et la responsabilité.
• Permettre au ministre d'ajouter des éléments et de fournir un financement par règlement permet au système de s'adapter à de nouveaux besoins.

Point de vue des opposants#

• De nouvelles responsabilités pourraient ajouter une charge de travail et un fardeau administratif pour des écoles déjà à court de temps et de personnel.
• Les écoles plus petites ou rurales pourraient avoir du mal à fournir des services spécialisés ou à effectuer des modifications de bâtiment sans financement clair et dédié.
• La formation obligatoire des élèves et la formation annuelle du personnel prennent du temps sur les cours et d'autres priorités.
• Les règles de signalement et le partage de données pour la sécurité pourraient soulever des préoccupations en matière de confidentialité si elles ne sont pas gérées avec soin.
• Le pouvoir du ministre d'imposer une surveillance ou d'engager un tiers aux frais d'une école pourrait sembler excessif.
• Certains soutiennent que certaines parties de cela pourraient dupliquer des politiques existantes, créant un chevauchement plutôt que de meilleurs résultats.