Nouvelles règles permettant le développement minéral sans propriétaires

Résumé#

• Ce projet de loi met à jour la Loi sur les ressources minérales de la Saskatchewan. Son objectif principal est de permettre le développement minéral même lorsque certains propriétaires de minéraux sont inconnus ou ne sont pas d'accord, tout en mettant de l'argent de côté pour eux.
• Il crée des « Zones de développement souterrain désignées » (ZDSD) avec un processus clair de demande, d'avis et d'approbation.
• Il modernise la manière dont les avis sont envoyés, met à jour les pouvoirs de réglementation et supprime les règles obsolètes.
• Les nouvelles règles de ZDSD ne s'appliquent pas sur les terres fédérales (par exemple, les parcs nationaux, les bases militaires et les terres de réserve).

Changements clés

• Crée des ZDSD afin que le gouvernement puisse autoriser l'exploration et la production lorsque des « intérêts incontrôlés » existent (les propriétaires sont inconnus, ne peuvent pas être trouvés ou n'ont pas consenti).
• Exige un avis public sur le site web du ministère et un avis aux propriétaires concernés, qui ont 30 jours pour envoyer des commentaires.
• Permet au gouvernement de nommer un seul opérateur et de déterminer combien de production chaque parcelle minérale obtient, généralement en fonction de la taille de la parcelle, sauf si cela serait injuste.
• Exige que l'opérateur paie une part « juste et équitable » pour les intérêts incontrôlés au ministre des Finances, au moins égale à ce que seraient les redevances et loyers de la Couronne.
• Permet un ordre de ZDSD après une recherche significative de 5 ans si la propriété ne peut toujours pas être confirmée.
• Indique qu'une ZDSD ne donne à personne le droit d'accéder à la surface ; un accès séparé à la surface est toujours requis.
• Permet des avis par courrier ou par courriel, avec des délais clairs pour quand ils sont considérés comme reçus.

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires de droits minéraux (pleine propriété)

  • Si vous possédez des minéraux dans la région, vous recevrez un avis et aurez 30 jours pour commenter une demande de ZDSD.
  • Si vous choisissez de ne pas signer un accord, le gouvernement peut tout de même approuver le développement dans une ZDSD. Votre part des revenus sera mise de côté pour vous.
  • Votre part de production est généralement basée sur la part de votre parcelle dans l'ensemble de la zone, sauf si cela serait injuste.
  • Si vous vous manifestez plus tard et prouvez votre propriété, le gouvernement peut libérer l'argent qui a été retenu pour vous.

• Héritiers ou personnes qui pourraient posséder des minéraux mais qui sont difficiles à trouver

  • Si aucun propriétaire ne peut être confirmé après une recherche significative de 5 ans, le développement peut tout de même se poursuivre.
  • Votre part des revenus est versée au ministre des Finances et conservée jusqu'à ce qu'un tribunal confirme, ou que le ministre accepte, votre preuve de propriété.

• Propriétaires de terres de surface

  • Une ZDSD n'autorise personne à entrer sur votre terre. Les entreprises ont toujours besoin de votre permission ou doivent suivre les lois et processus d'accès à la surface existants.

• Entreprises de ressources et opérateurs

  • Vous pouvez demander une ZDSD si certains propriétaires de minéraux sont inconnus ou ne consentent pas. Vous devez montrer que la zone est appropriée, que vous avez essayé de trouver des propriétaires et de conclure des accords, et que la ZDSD empêcherait le gaspillage ou améliorerait la récupération.
  • Seul l'opérateur nommé peut gérer le projet dans la ZDSD. Les projets de pétrole et de gaz doivent également suivre la Loi sur la conservation du pétrole et du gaz.
  • Vous devez payer la part « juste et équitable » pour les intérêts incontrôlés au ministre des Finances. Les ordres peuvent être annulés si vous ne suivez pas les règles.

• Grand public

  • Les ordres de ZDSD seront publiés sur le site web du ministère. Le projet de loi fixe des délais clairs pour les avis envoyés par courrier et par courriel.

• Communautés autochtones

  • Les règles de ZDSD ne s'appliquent pas sur les terres fédérales, telles que les terres de réserve.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Débloque des ressources bloquées par une propriété peu claire ou manquante, aidant à prévenir le gaspillage et à améliorer la récupération totale.
• Fournit un plancher équitable pour les paiements aux propriétaires inconnus ou non consentants, avec des fonds conservés en toute sécurité jusqu'à ce qu'ils soient trouvés.
• Désigne un opérateur pour coordonner le travail, ce qui peut réduire la duplication et améliorer la sécurité et l'efficacité.
• Respecte les propriétaires de surface en déclarant clairement que les ordres de ZDSD ne donnent pas accès à la surface.
• Ajoute de la transparence grâce à un avis public et des délais clairs pour la signification des avis.

Point de vue des opposants#

• Permet le développement sans le consentement de chaque propriétaire de minéraux, ce que certains considèrent comme un affaiblissement des droits de propriété.
• Le paiement minimum basé sur les redevances et loyers de la Couronne peut être inférieur à ce que les propriétaires pourraient négocier en privé.
• Une fenêtre de commentaire de 30 jours et l'immunité gouvernementale peuvent limiter la capacité des propriétaires à contester les décisions ou à demander des dommages-intérêts.
• Une période de recherche de 5 ans peut ne pas être suffisante pour trouver tous les héritiers ou résoudre des problèmes de titre complexes.
• Donner le contrôle à un seul opérateur et allouer par taille de parcelle peut désavantager les petits propriétaires si leurs parcelles ont une productivité différente.