Loi sur les Options de Temps aux Frontières

Résumé#

Ce projet de loi fixe l'heure officielle pour la Saskatchewan et crée un moyen pour certaines zones frontalières de suivre l'heure d'une province voisine. L'heure par défaut pour la province reste l'heure normale du Centre (UTC−6) toute l'année. Le Cabinet peut créer des « zones d'options de temps » le long de la frontière qui utilisent UTC−5, UTC−6 ou UTC−7 pour tout ou partie de l'année afin de s'aligner sur les juridictions voisines.

Changements clés :

• L'heure officielle de la Saskatchewan est l'heure normale du Centre, sauf si une « zone d'options de temps » frontalière est approuvée.
• Le Cabinet peut établir une zone d'options de temps par règlement si cela est dans l'intérêt provincial, après les consultations locales requises.
• Une zone d'options de temps doit être adjacente à la frontière provinciale et destinée à suivre l'heure d'un voisin (par exemple, l'Alberta ou le Manitoba).
• Tout changement approuvé doit spécifier la zone, l'heure à utiliser, les dates de début/fin (si saisonnières), et une date de début au moins 30 jours après l'entrée en vigueur du règlement, avec un avis public avant le début.
• La Loi s'applique à l'ensemble de la Saskatchewan, y compris la ville de Lloydminster, et prévaut sur les lois conflictuelles, sauf indication contraire dans les règlements.
• L'ancienne Loi sur le Temps est abrogée, et une référence dans la Loi électorale de 1996 est mise à jour. La nouvelle Loi entre en vigueur à une date fixée par le Cabinet.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grand public dans la plupart de la Saskatchewan

  • L'heure quotidienne ne change pas : la province continue sur l'heure normale du Centre (UTC−6) toute l'année, sauf si vous vivez dans une zone d'options de temps désignée.
  • Il n'y a pas de changement automatique à l'heure d'été dans toute la province.

• Résidents et entreprises dans les communautés frontalières

  • Votre zone pourrait être désignée comme une zone d'options de temps pour s'aligner sur l'heure d'une province voisine pour tout ou partie de l'année (par exemple, s'aligner sur les changements d'heure saisonniers de l'Alberta ou du Manitoba).
  • Si cela se produit, vous changerez d'horloge selon le calendrier établi dans le règlement pour votre zone. Vous recevrez un préavis d'au moins 30 jours avant qu'un changement ne prenne effet.
  • Les horaires quotidiens, les heures d'ouverture des magasins, les heures de rendez-vous, les heures de début d'école et de travail, et les horaires de transport peuvent nécessiter des mises à jour pour refléter l'heure locale.

• Municipalités près de la frontière

  • Pour demander une zone d'options de temps, toutes les municipalités dans la zone proposée doivent envoyer une demande écrite au ministre. Le ministre doit également consulter, y compris avec les Premières Nations dans la zone.
  • Le ministre peut également commencer des consultations sans demande municipale.
  • Si approuvé, le règlement définira la zone, l'heure à observer, et toutes les dates auxquelles cette heure s'applique.

• Premières Nations dans les zones proposées

  • Le ministre doit consulter toutes les Premières Nations dans une zone d'options de temps proposée. La Loi ne dit pas que le consentement est requis, seulement que la consultation doit avoir lieu.

• Ville de Lloydminster

  • Cette Loi s'applique à Lloydminster et peut prévaloir sur ses règles spéciales habituelles concernant le temps. Un règlement pourrait également établir Lloydminster (ou une partie de celui-ci) comme une zone d'options de temps pour s'aligner sur l'heure d'un voisin. Le projet de loi ne précise pas ce qui sera fait ; il ne fait que permettre des options.

• Agences provinciales, écoles et services

  • Ils suivront l'heure normale du Centre sauf dans les zones d'options de temps désignées, où ils suivront l'heure fixée pour cette zone. La coordination entre les zones peut nécessiter des ajustements d'horaire.

• Tout le monde

  • Toute zone d'options de temps approuvée et ses dates d'entrée en vigueur seront publiées publiquement (par exemple, sur le site Web du ministère) avant leur entrée en vigueur.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Les coûts possibles pour le gouvernement incluent les consultations, la rédaction et l'application des règlements, les communications publiques, et les mises à jour des systèmes et des cartes.
• Les municipalités et les services publics locaux dans une zone d'options de temps peuvent faire face à des coûts uniques et continus pour ajuster les horaires, la signalisation, les systèmes informatiques, et les routines du personnel.
• Les entreprises dans les zones d'options de temps peuvent avoir besoin de mettre à jour les heures d'ouverture, les systèmes de paie, et la planification pour refléter l'heure locale, surtout si l'heure change une partie de l'année.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à maintenir une heure par défaut unique et claire à travers la Saskatchewan (heure normale du Centre) tout en offrant aux zones frontalières la flexibilité de s'aligner sur les provinces voisines lorsque cela répond aux besoins locaux.
• Permettre des zones d'options de temps pourrait réduire la confusion pour les travailleurs transfrontaliers, les étudiants, les utilisateurs de soins de santé, et les entreprises en alignant l'heure locale avec les services et marchés voisins.
• Les consultations requises avec les municipalités et les Premières Nations, et un préavis d'au moins 30 jours avant que les changements ne prennent effet, pourraient être perçus comme une amélioration de la transparence et de la prévisibilité.
• L'abrogation et le remplacement de l'ancienne Loi sur le Temps pourraient moderniser la loi et faciliter la gestion des transitions, la publication d'informations, et le traitement des situations spéciales par le biais de règlements.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la création de plusieurs zones d'options de temps pourrait produire un patchwork d'heures au sein de la province, ce qui pourrait confondre les résidents, les visiteurs, et les prestataires de services qui opèrent à travers les zones.
• Le projet de loi ne définit pas « l'intérêt provincial », il n'est donc pas clair quels critères seront utilisés pour approuver ou rejeter une zone d'options de temps.
• Le processus exige que toutes les municipalités dans une zone proposée demandent le changement, ce qui pourrait rendre l'alignement local difficile même si la plupart, mais pas toutes, sont d'accord. Inversement, les consultations initiées par le ministre pourraient conduire à des changements sans consensus local complet.
• Les règlements pris en vertu de cette Loi peuvent prévaloir sur d'autres lois à des fins énumérées, ce qui pourrait soulever des questions sur les freins et contrepoids et sur la manière dont les conflits avec d'autres lois seront gérés.
• Les détails de mise en œuvre sont limités. Il n'est pas clair comment les coûts pour la signalisation, les mises à jour des systèmes, et la sensibilisation du public seront gérés, ni comment les services d'urgence et les programmes provinciaux coordonneront à travers différents horaires locaux.