Loi sur la transparence de la détention des immigrants

Résumé#

Ce projet de loi obligerait le Département de la sécurité intérieure (DHS) à créer une base de données publique en ligne concernant les personnes détenues par l'Immigration et les douanes des États-Unis (ICE) et sur les opérations de détention. Il interdit également au DHS de fermer ou de réduire deux bureaux de surveillance internes si des fonds sont disponibles. L'objectif semble être une plus grande transparence et une meilleure surveillance de la détention des immigrants.

Changements clés :

• Crée une base de données publique avec des mises à jour quotidiennes et des archives annuelles. Elle ne doit pas inclure d'informations personnellement identifiables (IPI).
• Pour chaque personne en détention par l'ICE, publie la base légale de la détention, la durée de la détention, le lieu de détention (avec des limites pour les mineurs et les personnes protégées), l'historique des transferts et le statut de l'ordre d'expulsion.
• Publie des données au niveau de la population, y compris des données démographiques (nationalité, âge, statut d'immigration), des actions disciplinaires (y compris l'utilisation de la force et les transferts) et des expulsions.
• Exige des rapports publics détaillés sur tout site de détention « non traditionnel » (propriété du Département de la Défense, terres indiennes ou terres en dehors de la frontière externe des États-Unis continentaux), y compris l'emplacement, la justification, le nombre de lits, les normes de soins et l'accès médical, les efforts de conformité, les délais, les coûts, les budgets et les accords.
• Publie toute recommandation ouverte ou non résolue des organes de surveillance du DHS (médiateur de la détention des immigrants, droits civils et libertés civiles, inspecteur général du DHS et GAO) avec des délais pour l'ICE pour agir ou des raisons de ne pas agir.
• Interdit au DHS de cesser ou de réduire le fonctionnement du médiateur de la détention des immigrants et des bureaux des droits civils et des libertés civiles, sous réserve de fonds disponibles.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes en détention par l'ICE et familles

  • Plus d'informations publiques sur les lieux de détention (avec des exceptions), la durée de la détention et les transferts pourraient être disponibles.
  • La base de données n'inclura pas de noms ni d'autres IPI. Il n'est pas clair comment le dossier d'un individu pourrait être identifié ou associé à une personne spécifique.
  • L'emplacement des mineurs, des personnes sous ordonnance de protection et des participants au programme de protection des témoins ne sera pas publié.

• Avocats et défenseurs de l'immigration

  • Les données quotidiennes pourraient aider à suivre les modèles de détention, les transferts et la durée de la garde dans les établissements.
  • L'accès aux recommandations de surveillance ouvertes et aux réponses prévues de l'ICE pourrait aider à la défense des cas et aux efforts de surveillance.
  • Des divulgations détaillées sur tout site de détention non traditionnel pourraient aider à évaluer les normes de soins et le respect des droits procéduraux à ces sites.

• Journalistes, chercheurs et public

  • Accès plus facile à des données de détention standardisées et quotidiennes et à l'utilisation des établissements, y compris des données démographiques, l'utilisation de la force, les transferts et les expulsions.
  • Capacité de voir quels problèmes les bureaux de surveillance ont signalés et si l'ICE prévoit de les résoudre.

• DHS/ICE et opérateurs d'établissements de détention

  • Doivent collecter, vérifier et publier les informations requises chaque jour et maintenir des archives annuelles.
  • Doivent publier une documentation détaillée lors de l'utilisation de lieux de détention non traditionnels.
  • Ne peuvent pas réduire ou cesser les deux bureaux de surveillance nommés du DHS tant que des crédits sont disponibles.

• Gouvernements tribaux et Département de la Défense

  • Si leurs terres ou installations sont utilisées pour la détention, le DHS doit publier publiquement les détails et les accords. Le projet de loi lui-même impose le devoir de publication au DHS, et non aux tribus ou au DoD.

• Ce qui n'est pas clair

  • Comment les dossiers au niveau individuel seront liés au fil du temps sans utiliser d'IPI.
  • Comment les corrections de données et les litiges seront gérés.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le DHS pourrait probablement faire face à des coûts pour concevoir, sécuriser et faire fonctionner une base de données publique avec des mises à jour quotidiennes et une archivage annuel.
• Un personnel continu et un travail informatique seraient nécessaires pour rassembler des données de nombreux établissements, supprimer les IPI, vérifier l'exactitude et publier les statuts des recommandations de surveillance.
• Préparer et mettre à jour des entrées détaillées pour tout site non traditionnel (y compris les budgets et les accords) ajouterait un travail administratif.
• Empêcher la réduction des deux bureaux de surveillance du DHS pourrait limiter les options de réduction des coûts, mais aucune estimation en dollars n'est fournie.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à améliorer la transparence et la responsabilité dans la détention des immigrants.
• Des données quotidiennes et standardisées sur l'autorité légale, le temps en détention, les transferts et le statut d'expulsion pourraient aider à repérer des détentions illégales ou prolongées.
• Publier des recommandations ouvertes des organes de surveillance, ainsi que des délais ou des justifications de l'ICE, pourrait augmenter le suivi pour résoudre les problèmes.
• Des divulgations détaillées pour les sites de détention non traditionnels pourraient aider à garantir que les normes de soins, l'accès médical et le respect des droits procéduraux sont planifiés et surveillés.
• Interdire les réductions aux bureaux de surveillance clés du DHS (lorsqu'ils sont financés) pourrait préserver les fonctions d'examen indépendant.
• Exclure les IPI protège la vie privée des détenus tout en informant le public.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la publication des emplacements des établissements, des comptes de lits, des délais et des accords pourrait augmenter les risques de sécurité ou opérationnels.
• La collecte et la vérification quotidiennes pourraient créer un fardeau administratif significatif et détourner le temps du personnel d'autres tâches.
• Sans IPI, les entrées individuelles pourraient être difficiles à utiliser pour les familles ou les avocats pour localiser une personne spécifique, limitant leur utilité pratique.
• Le projet de loi n'explique pas clairement comment les dossiers individuels anonymisés seront liés au fil du temps ni comment les erreurs seront corrigées.
• Exiger des divulgations détaillées et des informations sur les coûts pour les sites non traditionnels pourrait ralentir les mises en place ou les négociations urgentes.
• Limiter la capacité du DHS à réduire ou à réorganiser les deux bureaux de surveillance (lorsque des fonds existent) pourrait réduire la flexibilité de gestion.