Réserve les noms laitiers pour les produits à base de lait animal

Résumé#

Ce projet de loi modifierait la manière dont la Food and Drug Administration (FDA) réglemente l'utilisation des termes laitiers tels que « lait », « fromage » et « yaourt » sur les étiquettes alimentaires. Il ajoute une nouvelle règle stipulant qu'un produit ne peut pas utiliser un nom laitier standardisé à moins qu'il ne soit fabriqué à partir de la sécrétion lactée de mammifères à sabots (lait animal) ou qu'il respecte les règles de la FDA concernant les aliments « imitatifs ». L'objectif général est d'empêcher les produits non laitiers d'utiliser des noms laitiers.

Changements clés :

• Définit « produit laitier » comme un aliment qui est, contient comme ingrédient principal, ou est dérivé du lait animal provenant de mammifères à sabots.
• Indique qu'un aliment est mal étiqueté s'il utilise un terme laitier standardisé mais n'est pas un produit laitier et ne respecte pas les règles d'étiquetage des imitations de la FDA.
• Fait référence aux normes d'identité existantes de la FDA pour les termes laitiers (dans les parties 131, 133 et certaines sections 135 du CFR 21) comme noms protégés.
• Ordre à la FDA de publier un projet de directive d'application dans les 90 jours et une directive finale dans les 180 jours.
• Annule toute directive existante de la FDA qui entre en conflit avec cette nouvelle règle.
• Exige que la FDA fasse rapport au Congrès dans les 2 ans sur les avertissements et les pénalités émises et fournisse un plan d'application mis à jour si des produits mal étiquetés sont toujours sur le marché.

Ce que cela signifie pour vous#

• Entreprises alimentaires et de boissons (à base de plantes ou autres non laitiers) :

  • Les produits utilisant des noms comme ceux définis dans les normes laitières de la FDA (par exemple, « lait », « fromage », « yaourt » et termes standardisés connexes) devront probablement cesser d'utiliser ces noms à moins que le produit ne soit fabriqué à partir de lait animal ou étiqueté pour respecter les règles d'imitation de la FDA.
  • Vous devrez peut-être changer les étiquettes, le marketing et éventuellement les noms des produits pour éviter d'utiliser des termes laitiers standardisés, à moins que votre produit ne soit éligible en vertu de la disposition d'imitation.
  • Vous devez vous attendre à une application de la FDA conforme à la directive à venir.

• Producteurs laitiers :

  • Le projet de loi dirigerait la FDA à limiter les noms standardisés laitiers aux produits à base de lait animal, ce qui pourrait réduire l'utilisation de ces noms par des concurrents non laitiers.

• Détaillants :

  • Vous devrez peut-être vous assurer que les produits sur les étagères utilisent des étiquettes conformes une fois que la FDA commencera à appliquer la règle. Les articles non conformes pourraient faire face à des avertissements ou d'autres pénalités, ce qui pourrait affecter l'inventaire.

• Consommateurs :

  • Les noms et étiquettes des produits pour les alternatives non laitières pourraient changer. Cela pourrait affecter la manière dont vous trouvez ou reconnaissez certains produits sur les étagères.

• FDA et régulateurs :

  • Doivent créer et mettre en œuvre un plan d'application sur la nouvelle règle de mal étiquetage, remplacer les directives conflictuelles et faire rapport sur l'activité d'application au Congrès dans les 2 ans.

• Calendrier :

  • Projet de directive dans les 90 jours suivant l'adoption ; directive finale dans les 180 jours. Le projet de loi ne fixe pas de période de grâce distincte pour le re-étiquetage.

• Ce qui n'est pas clair :

  • Le projet de loi ne définit pas davantage « ingrédient principal ».
  • Il ne liste pas de termes spécifiques au-delà de la référence aux normes laitières de la FDA par citation.
  • Il ne précise pas la rapidité avec laquelle l'application se déroulera après la directive ni comment l'inventaire existant sera géré.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs et d'application pour la FDA, et pourrait créer des coûts de conformité pour les entreprises, mais aucune estimation n'est disponible.

• La FDA aurait besoin de temps de personnel pour rédiger des directives, appliquer la règle et préparer le rapport de 2 ans au Congrès.
• Les entreprises qui changent les étiquettes ou les noms des produits pourraient faire face à des coûts de conception, d'impression et de marketing, ainsi qu'à des changements potentiels de placement de produits au détail.
• Les détaillants pourraient encourir des coûts modestes de conformité et de gestion d'inventaire liés aux produits re-étiquetés.
• Aucune information publique disponible sur les coûts ou économies totaux.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faire respecter les normes d'identité de la FDA pour les produits laitiers et à garantir que seuls les produits à base de lait animal utilisent des noms laitiers standardisés.
• Les partisans pourraient soutenir que cela améliore la clarté des étiquettes et réduit la confusion des consommateurs quant à savoir si un produit est laitier ou non laitier.
• Cela pourrait être perçu comme une promotion de l'équité en réservant les termes laitiers standardisés aux produits qui répondent aux critères laitiers définis.
• Les délais pour les directives et l'exigence de rapport pourraient améliorer la responsabilité et l'application cohérente.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi pourrait obliger de nombreux produits non laitiers bien connus à changer de noms ou d'étiquettes, créant des coûts et une confusion potentielle pendant la transition.
• Il n'est pas clair comment « ingrédient principal » sera interprété, ce qui pourrait créer de l'incertitude pour la conformité.
• Les entreprises pourraient faire face à des dépenses significatives de re-étiquetage et de marketing, surtout si l'application commence rapidement après que la directive soit finale.
• Les ressources d'application de la FDA sont limitées ; les diriger vers la réglementation des étiquettes pourrait détourner l'attention d'autres priorités de sécurité alimentaire.
• Si les produits doivent utiliser un étiquetage « imitatif » pour rester sur les étagères, certains pourraient soutenir que cela ne reflète pas la compréhension des consommateurs de l'identité de ces produits et pourrait affecter la concurrence sur le marché.