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Réforme financière : Redevance sur les données, Refonte des prestations d'invalidité

Titre complet:
Loi modifiant les lois financières, 2025 (No 2) ($)*

Résumé#

  • Il s'agit d'un projet de loi omnibus sur les finances qui met à jour de nombreuses lois de l'Alberta. Ses principales mesures sont une nouvelle redevance sur les grands centres de données (à partir de 2026) et une refonte majeure des prestations d'invalidité. Il ajoute également des protections juridiques pour certains organismes publics, renforce les règles d'évitement fiscal et augmente les pénalités pour la vente illégale de tabac.
  • Les changements clés incluent :
    • Création d'une redevance sur les centres de données pour l'équipement informatique des grandes installations, associée à un crédit d'impôt pour les sociétés.
    • Remplacement du programme AISH unique par deux volets et transfert des montants et des règles des prestations dans des règlements.
    • Attribution au curateur public et au tuteur public de nouveaux pouvoirs décisionnels ciblés concernant les finances et les soins lorsque quelqu'un ne peut pas décider par lui-même.
    • Accorde une immunité contre les poursuites à AIMCo (le gestionnaire d'investissement public) et à la Couronne pour les actions antérieures au 7 novembre 2024.
    • Renforce la règle anti-évitement de l'Alberta pour l'impôt sur le revenu des particuliers et élargit les règles sur les valeurs mobilières pour traiter les informations trompeuses sur le marché.
    • Augmente le plafond du programme de compensation des héros et permet le paiement et les dépenses pour les secrétaires parlementaires.
    • Augmente les pénalités pour le tabac de contrebande et ajuste plusieurs lois techniques.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Personnes handicapées et familles

    • L'Alberta crée deux programmes :
      • Revenu garanti pour les personnes ayant une invalidité sévère qui empêche définitivement l'emploi (allocation de subsistance, prestations pour enfants, personnelles et de santé).
      • Un nouveau programme d'assistance pour les personnes handicapées de l'Alberta pour celles dont l'invalidité entrave considérablement le travail (allocation de subsistance, prestations pour enfants, personnelles, de santé, plus des soutiens à l'emploi).
    • Les clients AISH existants passeront au nouveau programme d'assistance pour les personnes handicapées lors de la transition. La loi stipule que les nouveaux montants "peuvent être inférieurs" à ceux d'avant.
    • Les montants des prestations et les augmentations futures seront fixés par règlement, et non pas fixés dans la loi. Les augmentations automatiques annuelles de l'ancien calendrier sont abrogées.
    • Vous devez signaler les changements d'invalidité, de revenu ou d'actifs. Un administrateur financier peut être nommé pour gérer les prestations (dans certains cas sans votre consentement, selon les règlements).
    • Les appels se poursuivent par l'intermédiaire de panels nommés par le ministre, mais il n'y a pas de droit d'appel concernant la transition unique entre les programmes.

  • Adultes qui peuvent manquer de capacité, aidants et prestataires de santé

    • Si l'agent d'une personne nommé dans une directive personnelle n'est pas disponible, le tuteur public peut être choisi pour prendre des décisions de santé spécifiques.
    • Lorsqu'une décision est prise concernant le lieu de résidence d'un adulte (à court ou à long terme), un prestataire de santé peut évaluer la capacité de l'adulte à prendre des décisions financières connexes. Si l'adulte manque de capacité et qu'aucune autre personne n'est autorisée, le curateur public peut prendre uniquement les décisions financières nécessaires pour soutenir la décision de logement. L'adulte ou ses proches peuvent demander à un tribunal de réexaminer l'évaluation ou la décision.

  • Opérateurs de centres de données et installations de co-localisation

    • À partir du 1er janvier 2026, les grands sites (75 MW ou plus, y compris les installations connexes comptées ensemble) doivent payer une redevance annuelle sur l'équipement informatique en Alberta.
    • La redevance dépend du coût de l'équipement (l'équipement plus récent est pondéré davantage) et de la part d'électricité tirée du réseau par rapport à la "nouvelle" génération ajoutée sous contrats ou auto-génération. Les taux effectifs varient généralement entre 1 % et 2 % du coût de l'équipement pondéré.
    • Les opérateurs doivent déposer des déclarations et peuvent faire face à des pénalités et des intérêts pour des dépôts tardifs ou faux. La province peut signer des accords (jusqu'à 25 ans) pour établir le calendrier et la méthode de paiement, mais pas pour moins que le total standard. Un crédit d'impôt sur le revenu des sociétés permet aux entreprises de compenser l'impôt sur les sociétés de l'Alberta avec les montants de redevance payés.

  • Déclarants d'impôt individuels

    • La règle générale anti-évitement de l'Alberta est renforcée (effective pour les transactions en 2024 et après). Elle ajoute un test de "but principal", considère la substance économique et cible les schémas qui préservent des montants pour des avantages fiscaux futurs. Cela peut affecter la planification fiscale agressive.

  • Communautés autochtones

    • La province garantit les dettes et les obligations de la Alberta Indigenous Opportunities Corporation, ce qui peut réduire les coûts d'emprunt pour les projets qu'elle soutient.
    • L'équipement informatique qui est la propriété personnelle d'un Indien ou d'une bande sur des terres de réserve n'est pas soumis à la redevance sur les centres de données.

  • Investisseurs et entreprises publiques

    • Le régulateur des valeurs mobilières peut suspendre les échanges s'il y a des informations publiques inadéquates, inexactes ou trompeuses qui pourraient nuire aux investisseurs.
    • Les "informations prospectives" sont clarifiées, et les règlements peuvent établir des refuges sûrs ou des défenses pour les divulgations (y compris celles liées au climat).

  • Familles de premiers intervenants décédés

    • Le plafond annuel du programme de compensation des héros double, passant de 1,5 million de dollars à 3 millions de dollars par exercice financier.

  • Fumeurs, détaillants et distributeurs

    • Les pénalités augmentent : les personnes qui achètent, possèdent, stockent ou vendent du tabac non marqué ou des stocks noirs peuvent se voir imposer une pénalité égale à trois fois l'impôt qui aurait été applicable.

  • Députés et gouvernement

    • Les secrétaires parlementaires peuvent recevoir des allocations, avoir des dépenses remboursées et recevoir des services autorisés par le Cabinet.

  • Successions et biens non réclamés

    • Le curateur public peut aider à organiser l'inhumation de personnes décédées non réclamées et récupérer les coûts des fonds du défunt.
    • Les biens/successions non réclamés détenus par le curateur public seront généralement conservés pendant 5 ans (contre 10 auparavant) avant d'être transférés au Fonds général de revenus. Aucun intérêt n'est payé après le transfert s'ils sont réclamés ultérieurement.
    • Certains précédents limites sur les actions en justice impliquant des adultes représentés sont abrogées ; les procédures peuvent changer. Le curateur public bénéficie d'une immunité de bonne foi.

Dépenses#

Impact fiscal estimé : Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

  • La redevance sur les centres de données fait en sorte que les très grandes opérations contribuent équitablement et les incite à ajouter de nouvelles générations d'énergie ou à s'auto-approvisionner, allégeant la pression sur le réseau, tandis que le crédit d'impôt évite la double imposition.
  • Les soutiens aux personnes handicapées sont modernisés et mieux ciblés, ajoutant des soutiens à l'emploi pour ceux qui peuvent travailler tout en protégeant ceux qui ne peuvent pas travailler.
  • Permettre au tuteur public et au curateur public d'intervenir rapidement aide les adultes vulnérables à obtenir des décisions de santé et de logement en temps opportun.
  • Des règles anti-évitement plus strictes protègent la base fiscale de l'Alberta et améliorent l'équité pour les contribuables ordinaires.
  • Les changements en matière de valeurs mobilières aident le régulateur à agir rapidement contre la désinformation et les marchés désordonnés, améliorant la protection des investisseurs.
  • L'augmentation de la compensation des héros renforce le soutien aux familles des héros tombés au combat.
  • La garantie de la Couronne pour les projets d'investissement autochtones peut débloquer des capitaux et des partenariats en réduisant les coûts de financement.

Point de vue des opposants#

  • La complexité et les coûts supplémentaires de la redevance sur les centres de données pourraient décourager l'investissement, pousser les projets vers d'autres provinces ou inciter les opérateurs à se diviser en sites plus petits pour rester sous le seuil.
  • Le transfert des montants des prestations et des augmentations dans des règlements, la fin de l'escalateur automatique et le transfert de nombreux clients AISH actuels vers un nouveau programme qui "peut" payer moins créent de l'incertitude et pourraient réduire les revenus des ménages pour les personnes handicapées.
  • Accorder une large immunité juridique à AIMCo et à la Couronne pour des actions passées supprime le recours pour les membres de régimes de retraite qui estiment avoir subi des pertes.
  • L'élargissement des pouvoirs du curateur public et la réduction des délais de détention pour les biens non réclamés peuvent réduire le temps dont disposent les familles pour réclamer des successions, et l'absence d'intérêt après le transfert peut sembler injuste.
  • Des pénalités plus sévères pour le tabac peuvent être perçues comme excessives pour les cas de possession individuelle.
  • Le paiement d'allocations aux secrétaires parlementaires augmente les coûts des bureaux politiques sans mesures de performance claires.