Limite la discipline hors service; interdit les mandats DEI

Résumé#

Le projet de loi 13 modifierait la manière dont les régulateurs professionnels de l'Alberta gèrent les discours et la formation hors service. Son objectif principal est de protéger la liberté d'expression en dehors du travail tout en maintenant les régulateurs concentrés sur la compétence et l'éthique.

• Limite les cas où les régulateurs peuvent punir un professionnel pour des discours ou des publications hors service. La discipline n'est permise que pour des préjudices définis, tels que des menaces, des crimes, l'utilisation de sa position pour nuire à quelqu'un, des violations de limites, ou des comportements sexuels impliquant des clients ou des mineurs.
• Interdit aux régulateurs de promouvoir ou d'appliquer des idées qui classent les gens ou supposent un biais basé sur l'identité (comme la race, la religion, le sexe, l'orientation sexuelle, l'identité de genre ou la croyance politique). Interdit également de donner une préférence ou des pénalités basées sur l'identité pour atteindre la diversité, l'équité ou l'inclusion (DEI).
• Empêche les régulateurs d'exiger des cours sur la compétence culturelle, le biais inconscient ou le DEI. Toute formation obligatoire doit être directement liée aux compétences professionnelles ou à l'éthique de base et ne peut pas dire aux gens ce qu'ils doivent croire sur des questions politiques ou sociales.
• Permet aux régulateurs d'exiger un diplôme ou une certification même si ce programme inclut des cours de type DEI, tant que le régulateur n'a pas dirigé ce contenu.
• Indique que les tribunaux et les instances d'appel doivent utiliser un test de "correction" strict lorsqu'ils jugent si un régulateur a respecté cette loi ou la Charte/loi des droits.
• Remplace les règles conflictuelles dans d'autres lois de l'Alberta. S'applique à de nombreux domaines, y compris la santé, l'éducation, le droit, les métiers, l'immobilier, l'assurance, la garde d'enfants, et plus encore. Elle entre en vigueur une fois que le gouvernement l'a proclamée.

Ce que cela signifie pour vous#

• Professionnels réglementés (travailleurs de la santé, enseignants, avocats, ingénieurs, agents immobiliers, personnel de garde d'enfants, inspecteurs, artisans, et autres)

  • Vos opinions et publications hors service sont généralement protégées. Vous pouvez être discipliné pour une expression hors service uniquement pour des préjudices clairs : menaces de violence, crimes, utilisation de votre rôle professionnel pour nuire à quelqu'un, inconduite sexuelle ou violation de limites avec des clients/patients/étudiants ou mineurs, ou partage d'images sexuelles destinées aux mineurs. La violation de la confidentialité des clients/patients/étudiants peut toujours être punie.
  • Vous ne pouvez pas être contraint par votre régulateur à suivre des cours de compétence culturelle, de biais inconscient ou de DEI. La formation obligatoire doit porter sur l'exercice du métier de manière sécuritaire et éthique et ne peut pas vous dire quoi penser sur des questions politiques ou sociales.
  • Vous pourriez avoir besoin d'un diplôme ou d'un certificat même si le programme scolaire inclut du contenu de type DEI, tant que le régulateur n'a pas dicté ce contenu.
  • La loi définit "pratique" de manière large. Les interactions liées à votre environnement de travail ou à vos services peuvent être considérées comme "en pratique", même si ce n'est pas un moment de service direct.

• Clients, patients, étudiants et clients

  • Les régulateurs conservent le pouvoir d'agir sur les menaces, les crimes, les violations de la confidentialité, les inconduites sexuelles ou les violations de limites par des professionnels.
  • Vous pourriez voir moins d'exigences DEI ou de compétence culturelle pour les professionnels. Les expériences de service pourraient varier davantage selon le fournisseur individuel.

• Organismes de réglementation

  • Doivent supprimer ou éviter les politiques qui attribuent de la valeur, de la culpabilité, des privilèges ou des biais basés sur l'identité, et ne peuvent pas utiliser des préférences ou des pénalités basées sur l'identité pour atteindre des objectifs DEI.
  • Peuvent exiger une formation obligatoire uniquement lorsqu'elle soutient directement la compétence ou l'éthique minimale et ne prescrit pas de croyances sur des questions politiques ou sociales.
  • Ne doivent pas discipliner pour une expression hors service à moins qu'une loi ne le permette clairement et que la conduite corresponde à la liste restreinte de préjudices.
  • Attendez-vous à plus d'appels ou de révisions judiciaires axées sur la conformité des actions avec cette loi et la Charte/loi des droits.

• Éducateurs et fournisseurs de formation

  • Vos programmes peuvent toujours inclure du contenu DEI ou culturel. Les régulateurs ne peuvent pas rendre ces cours obligatoires à moins qu'ils ne respectent strictement les limites de la loi. Des diplômes avec un tel contenu peuvent toujours être requis pour l'octroi de licences si les régulateurs n'ont pas dirigé ce contenu.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Protège la liberté d'expression en dehors du travail et empêche les régulateurs de punir les gens pour des opinions légales ou des publications sur les réseaux sociaux.
• Recentre les règles professionnelles sur les compétences, la sécurité et l'éthique fondamentale plutôt que sur l'idéologie, réduisant ainsi les charges de temps et de coûts pour les titulaires de licence.
• Garantit que les gens sont traités comme des individus, sans être jugés ou favorisés en fonction de leur identité, ce que les partisans considèrent comme juste et qui renforce la confiance du public.
• Maintient des outils clairs pour punir les véritables préjudices, en particulier les menaces, les crimes, les violations de la confidentialité et les inconduites sexuelles impliquant des clients ou des mineurs.
• Établit un standard de révision judiciaire ferme afin que les régulateurs restent dans leur mandat et respectent les protections de la Charte et de la loi des droits.

Point de vue des opposants#

• L'interdiction de la formation obligatoire DEI, de compétence culturelle et de biais inconscient pourrait affaiblir la capacité des professionnels à servir des communautés diverses et réduire la sensibilisation au biais systémique.
• Des limites étroites sur la discipline pour l'expression hors service pourraient laisser les régulateurs incapables d'agir sur des déclarations publiques nuisibles ou discriminatoires qui érodent la confiance, même si elles ne sont pas criminelles.
• La règle de neutralité pourrait freiner les efforts pour mesurer et traiter les inégalités, collecter des données basées sur l'identité, ou mener des initiatives d'équité que certains considèrent comme nécessaires.
• Pourrait entrer en conflit avec les attentes en matière de droits de l'homme ou les politiques des employeurs et entraîner davantage de litiges, d'appels et de cas judiciaires sous le standard de révision strict.
• Les régulateurs feront face à des coûts et à une charge de travail pour réécrire des politiques, former à nouveau le personnel et ajuster les exigences de discipline et d'éducation.