Règles électorales plus strictes, interdiction des deepfakes

Résumé#

• Le projet de loi 23 met à jour plusieurs lois de l'Alberta concernant les initiatives citoyennes, les pétitions de rappel, la publicité électorale, les « deepfakes » et la divulgation des salaires dans le secteur public.

• Les principaux objectifs sont de renforcer les règles d'intégrité électorale, d'ajouter une surveillance aux vérifications des pétitions et de modifier la façon dont le seuil de la « liste de transparence » est fixé.

• Changements clés :

  • Les pétitions d'initiative citoyenne ne peuvent pas commencer ou se poursuivre dans l'année précédant une élection générale, pendant la campagne ou l'année suivante. Toute pétition active à ces moments-là est annulée et considérée comme infructueuse.
  • Les vérifications des pétitions d'initiative et de rappel peuvent être observées par un avocat « scrutateur » pour chaque partie. Le bureau des élections doit afficher des avis lorsque des dossiers de pétition clés sont soumis.
  • Nouvelle interdiction de créer ou de partager des deepfakes politiques (médias modifiés par IA) susceptibles de tromper les électeurs, avec des amendes élevées et des ordres de retrait.
  • Précise que les règles d'identification des annonces s'appliquent au contenu « mis à disposition » en ligne, et non seulement au contenu « produit par » des médias électroniques.
  • Modifie le seuil de divulgation des salaires dans le secteur public à 130 000 $ pour 2026 et lie les augmentations futures aux règlements salariaux du secteur public (à partir de 2027). Met fin à la mise à jour de divulgation en milieu d'année.
  • Les dossiers de pétition doivent être conservés pendant des périodes déterminées ; certaines règles précédentes obligeant les référendums à coïncider avec les élections générales sont supprimées.

Ce que cela signifie pour vous#

• Électeurs

  • Vous devriez voir moins de vidéos ou d'audios trompeurs générés par IA concernant des politiciens et des responsables électoraux. Le directeur général des élections peut ordonner le retrait des deepfakes et imposer des amendes.
  • Les référendums déclenchés par des initiatives ne sont plus tenus avec la prochaine élection générale, donc le calendrier peut varier.
  • Vous pourriez voir des avis publics en ligne lorsque des pétitions d'initiative ou de rappel atteignent des étapes clés.

• Organisateurs communautaires et promoteurs d'initiatives

  • Vous ne pouvez pas déposer un avis d'intention ou mener une pétition d'initiative pendant trois périodes de blackout : les 12 mois précédant une élection générale, la période électorale elle-même et les 12 mois suivants. Si une élection est convoquée pendant votre pétition, elle prend fin et est marquée comme infructueuse.
  • Lorsqu'une pétition est annulée, vous devez cesser de collecter des signatures, retourner les feuilles originales, détruire les copies et le confirmer par affidavit (une déclaration sous serment).
  • Un avocat que vous engagez peut observer les vérifications de signatures du bureau des élections et prendre des notes pour un éventuel examen judiciaire, mais doit garder les informations confidentielles sauf pour les contestations légales.
  • Le bureau des élections affichera lorsque vous soumettez des dossiers de pétition et vous informera quand et où la vérification a lieu.

• Députés et électeurs envisageant un rappel

  • Si une pétition de rappel est déposée contre un député, à la fois le demandeur et le député peuvent nommer un avocat scrutateur pour surveiller la vérification des signatures.
  • Le bureau des élections doit afficher lorsque une pétition de rappel valide est soumise et notifier les deux parties des détails de vérification.
  • Si un vote de rappel est ordonné, la pétition est conservée jusqu'à ce que tous les comptages et toutes les étapes judiciaires soient terminés.

• Partis politiques, candidats, annonceurs tiers et éditeurs

  • Vous ne devez pas créer ou partager des deepfakes destinés à tromper les électeurs sur les discours ou les actions d'une personnalité publique répertoriée, à moins que cette personne n'ait donné son consentement.
  • Le commissaire aux élections peut vous ordonner de cesser et de détruire les deepfakes. Le non-respect peut entraîner des amendes quotidiennes.
  • Les règles d'identification pour les annonces s'appliquent au contenu mis à disposition en ligne (par exemple, sur des sites web ou des plateformes sociales), et non seulement au contenu produit par des canaux électroniques. Assurez-vous que l'identification du sponsor apparaît comme requis au début de ce contenu.

• Employés et employeurs du secteur public

  • Seuil de la « liste de transparence » : fixé à 130 000 $ pour 2026, avec des ajustements annuels futurs liés aux règlements salariaux moyens du secteur public (à partir du 1er janvier 2027). Cela peut changer qui apparaît sur les listes de divulgation par rapport aux anciens ajustements basés sur l'IPC.
  • La mise à jour de divulgation en milieu d'année (30 juin) est supprimée. La divulgation continue sur le cycle annuel régulier.

• Propriétaires et installateurs de panneaux

  • Si un deepfake est affiché sur un panneau ou une affiche, les responsables des élections peuvent le retirer. Ils sont protégés contre les réclamations pour intrusion ou dommages liés à ce retrait.

• Remarques sur le calendrier

  • La plupart des règles concernant le processus de pétition et les deepfakes entrent en vigueur à la sanction royale ou à la proclamation comme indiqué dans le projet de loi. La nouvelle formule de seuil de la liste de transparence entre en vigueur le 1er janvier 2027.

Dépenses#

Coût annuel estimé : Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi confère aux autorités électorales de nouveaux devoirs (avis, surveillance, application concernant les deepfakes) mais aucune estimation de coût claire n'est fournie.

Point de vue des partisans#

• Protège les électeurs contre la tromperie technologique en interdisant les deepfakes trompeurs et en permettant des retraits rapides avec des pénalités significatives.
• Ajoute de la transparence et de l'équité aux vérifications des pétitions en permettant des scrutateurs et en exigeant des avis publics sur les étapes clés.
• Empêche la confusion pendant la période électorale en suspendant les initiatives citoyennes autour des campagnes, lorsque les électeurs et les responsables sont déjà concentrés sur les élections.
• Modernise les règles de publicité en ligne pour refléter la façon dont les gens voient réellement le contenu aujourd'hui.
• Met à jour le seuil de la liste de transparence à un chiffre actuel et le lie aux tendances salariales du secteur public, tout en réduisant la paperasse en mettant fin aux publications en milieu d'année.

Point de vue des opposants#

• Le blackout des initiatives couvre jusqu'à deux ans plus la période de campagne, rendant beaucoup plus difficile pour les citoyens de lancer ou de terminer des pétitions et gaspillant les efforts des bénévoles si une élection est convoquée.
• Limiter les scrutateurs aux avocats et à un par côté à la fois pourrait augmenter les coûts et restreindre la surveillance publique plus large.
• Les règles sur les deepfakes pourraient inclure par erreur la satire ou la critique légitime, et les pouvoirs de retrait ainsi que l'immunité pour le retrait de panneaux pourraient être perçus comme un abus de pouvoir.
• Augmenter le seuil de la liste de transparence et changer la mesure de l'inflation pourrait réduire la transparence salariale ; mettre fin à la divulgation en milieu d'année retarde l'information.
• Supprimer les délais qui liaient les référendums aux élections générales pourrait déplacer les votes vers des dates moins visibles, réduisant la participation.