Règles d'embauche équitables pour les travailleurs étrangers

Résumé#

• Le projet de loi 26 crée de nouvelles règles provinciales pour superviser la manière dont les employeurs, recruteurs et consultants en immigration de l'Alberta travaillent avec les travailleurs étrangers. Son objectif principal est de prévenir les abus, d'arrêter les frais illégaux et d'améliorer la transparence.
• Il exige que la plupart des employeurs qui embauchent des ressortissants étrangers s'enregistrent auprès de la province. Il exige également que les recruteurs de travailleurs étrangers et les consultants en immigration soient titulaires d'une licence.
• La loi interdit de prendre des passeports, de déformer des emplois, de menacer de déportation et de facturer des frais de recrutement aux travailleurs. Elle impose de fortes pénalités pour violation des règles.
• Elle crée un registre public, des pouvoirs de plainte et d'enquête, et un moyen d'ordonner des remboursements ou des réintégrations pour les travailleurs lésés. Elle permet également à l'Alberta de gérer des programmes de sélection d'immigration avec des frais fixes.

Changements et impacts clés :

• Les employeurs doivent s'enregistrer avant de recruter ou d'embaucher des ressortissants étrangers et suivre les conditions établies par le Directeur.
• Les recruteurs et consultants en immigration doivent être titulaires d'une licence, sauf exemption (par exemple, avocats ou certaines ONG).
• Des contrats clairs et écrits sont requis ; les frais et services doivent être énumérés en langage clair.
• Les travailleurs ne peuvent pas être facturés pour obtenir un emploi ou des informations sur les emplois ; les employeurs ne peuvent pas récupérer les coûts de recrutement sur les salaires ou les avantages.
• Application stricte : amendes allant jusqu'à 1 000 000 $ pour les individus et 1 500 000 $ pour les entreprises, plus des peines d'emprisonnement possibles (jusqu'à 12 mois) et des pénalités administratives.
• Un registre public répertoriera les employeurs et titulaires de licence enregistrés ; le gouvernement peut partager des informations avec d'autres juridictions.
• Les décisions peuvent être examinées en interne ; la loi entre en vigueur à une date fixée ultérieurement (par proclamation).

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs (ressortissants étrangers et chercheurs d'emploi)

  • Vous ne pouvez pas être facturé pour obtenir un emploi, des pistes d'emploi ou la plupart des services de recrutement. Si vous avez payé de tels frais, vous pourriez les récupérer.
  • Les recruteurs et consultants doivent vous fournir des contrats clairs et écrits qui énumèrent les services et les frais. Si votre langue maternelle n'est pas utilisée, ils doivent prendre des mesures pour s'assurer que vous comprenez.
  • Personne ne peut prendre votre passeport ou menacer de déportation sans cause légale.
  • Si vous avez été licencié pour avoir porté plainte ou aidé une enquête en vertu de cette loi, le gouvernement peut ordonner une compensation ou, si vous avez toujours un permis de travail valide, une réintégration.
  • Vous pouvez déposer une plainte auprès de la province ; le Directeur peut enquêter et ordonner des remboursements.

• Employeurs en Alberta

  • Vous devez vous enregistrer auprès de la province avant de recruter ou d'embaucher des ressortissants étrangers (sauf exemption). L'enregistrement dure jusqu'à 3 ans et peut inclure des conditions.
  • Vous devez payer vous-même les coûts de recrutement. Vous ne pouvez pas réduire le salaire ou les avantages d'un travailleur étranger pour récupérer ces coûts.
  • Vous ne pouvez pas forcer un travailleur à utiliser un consultant en immigration spécifique.
  • Vous pourriez être invité à déclarer combien de ressortissants étrangers vous employez et à conserver certains dossiers pour inspection.
  • Un non-respect grave peut entraîner la suspension ou l'annulation de l'enregistrement, la divulgation publique de votre nom, des ordres de compensation et des amendes significatives.

• Recruteurs de travailleurs étrangers et consultants en immigration

  • Vous devez être titulaire d'une licence (sauf exemption, comme les avocats et certaines ONG). Les licences durent jusqu'à 3 ans et peuvent inclure des conditions.
  • Vous ne pouvez pas facturer des frais de recrutement aux travailleurs. Si vous référez un travailleur à quelqu'un d'autre et percevez des frais de référence, vous devez le divulguer par écrit.
  • Si vous servez à la fois l'employeur et le travailleur, vous devez le divulguer aux deux, obtenir le consentement écrit des deux et avoir des contrats écrits séparés.
  • Les contrats peu clairs seront interprétés contre vous. Les déclarations trompeuses, la rétention de documents ou l'utilisation de décisions d'immigration comme levier sont interdites.
  • Si vous opérez sans la licence requise, vous ne pouvez pas poursuivre en justice dans les tribunaux de l'Alberta pour récupérer le paiement de vos services.

• Familles, groupes communautaires et prestataires de services

  • Certaines personnes et organisations (par exemple, la famille proche aidant sans rémunération, les avocats, certaines ONG et les agences de règlement financées par le gouvernement) sont exemptées de l'obligation de licence pour les services limités qu'elles fournissent.
  • Le gouvernement peut partager des informations avec d'autres provinces, le gouvernement fédéral ou des régulateurs pour repérer des tendances et faire respecter les règles.

• Grand public

  • Un registre public vous permettra de vérifier si un employeur, un recruteur ou un consultant est enregistré ou licencié.
  • De fortes pénalités visent à dissuader les mauvais acteurs et à soutenir un traitement équitable des travailleurs étrangers.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Protège les travailleurs étrangers de l'exploitation en interdisant les frais illégaux, la saisie de passeports et les menaces, et en exigeant des contrats clairs.
• Équilibre les conditions pour les employeurs et agences honnêtes qui respectent déjà les règles.
• Le registre public et le processus de plainte ajoutent de la transparence et facilitent la détection et l'arrêt des mauvaises pratiques.
• De fortes pénalités et des pouvoirs d'application dissuadent les comportements répréhensibles et permettent une action rapide, y compris des remboursements et des réintégrations.
• S'aligne avec les systèmes d'immigration fédéraux et permet à l'Alberta de gérer ses programmes de sélection plus efficacement, avec une autorité claire pour fixer les frais de service.

Point de vue des opposants#

• Ajoute de la paperasse et des coûts pour les employeurs et agences (enregistrement, licence, rapport, tenue de dossiers), ce qui pourrait ralentir l'embauche.
• Donne une large discrétion aux fonctionnaires pour refuser, suspendre ou annuler des enregistrements et des licences "dans l'intérêt public", créant une incertitude pour les entreprises.
• Risque de préjudice à la réputation en raison de la publication publique de noms et d'avis avant que toutes les révisions soient terminées.
• Duplique ou chevauche les règles fédérales et d'autres lois provinciales (normes du travail, SST), augmentant le fardeau de conformité.
• L'élargissement du partage d'informations et de la collecte de données soulève des préoccupations en matière de confidentialité pour les travailleurs et les entreprises.