Nouvelles règles de réseau pour les centres de données

Résumé#

• Ce projet de loi met à jour les lois sur l'électricité et le gaz de l'Alberta. Son objectif principal est de gérer les très grands utilisateurs d'énergie (en particulier les centres de données), de finaliser les modifications apportées au marché de l'électricité restructuré de l'Alberta et d'établir des règles pour de petits projets pilotes d'hydrogène dans le gaz naturel.
• Il donne à l'opérateur du système (le groupe qui gère le réseau) et au ministre plus d'outils pour protéger la fiabilité du réseau et gérer les urgences.
• Il modifie également la manière dont certains coûts du réseau sont récupérés et clarifie le fonctionnement des nouveaux prix du marché.

Changements clés

• Centres de données : Permet à l'opérateur du réseau d'établir des règles spéciales pour les centres de données. Le ministre peut définir ce qui compte comme un « centre de données », établir des classes de centres de données et définir des règles pour leur accès au réseau et leur utilisation d'énergie (y compris la gestion de la charge et la réduction de la charge).
• Supervision des règles des centres de données : Le régulateur des services publics peut approuver ces règles uniquement si elles répondent aux critères établis par le ministre. Les plaintes concernant ces règles sont autorisées, mais sur des bases plus étroites, et la personne qui se plaint doit prouver son cas. Certaines étapes automatiques de suspension des règles pendant les plaintes ne s'appliqueront pas.
• Accès au réseau et fiabilité : Met la fiabilité en premier lors de l'octroi d'accès au système de transmission. Tous les acteurs du marché ont toujours une « opportunité raisonnable » de négocier de l'énergie, mais pas au détriment de la fiabilité.
• Opérations du marché et urgences : Reconnaît les nouvelles « règles REM ISO » pour le marché restructuré. Permet à l'opérateur du réseau, sous des conditions fixées par le ministre, de mettre ces règles en vigueur par étapes, et de les suspendre et de revenir à des règles antérieures si le marché ne peut pas fonctionner normalement. Le ministre peut exiger une approbation, un avis ou une fin à toute suspension.
• Prix et coûts : Exige que les prix du marché incluent le coût des pertes de lignes de transmission et permet aux prix de varier selon l'emplacement. Permet à l'opérateur du réseau de récupérer le coût d'achat de services auxiliaires (services supplémentaires nécessaires au fonctionnement du réseau) par le biais de tarifs ou de frais.
• Supervision de la concurrence : Élargit légèrement le mandat du surveillant du marché pour traiter des comportements qui ne « soutiennent pas ou ne favorisent pas » une concurrence équitable. Il exclut également les nouvelles règles REM d'une partie de l'examen périodique des règles du marché par le surveillant.
• « Incumbents » : Crée des pouvoirs de réglementation pour définir les « incumbents », établir comment ils sont traités et mettre en place des paiements entre les parties pendant la transition du marché.
• Gaz naturel mélangé à de l'hydrogène : Établit un cadre pour des projets pilotes qui mélangent de petites quantités d'hydrogène dans le gaz naturel dans certaines zones. Permet la récupération de certains coûts pilotes engagés avant le 25 février 2025, si approuvés. Le ministre peut établir des limites techniques et, pour les pilotes, exempter ou modifier des parties de la loi.

Remarque : Plusieurs parties entreront en vigueur plus tard par proclamation.

Ce que cela signifie pour vous#

• Ménages et petites entreprises

  • La fiabilité de l'énergie est donnée en priorité plus élevée lorsque de nouveaux utilisateurs cherchent à accéder au réseau. Cela vise à réduire le risque de pannes pendant les périodes de forte demande.
  • Certains coûts du réseau (comme les pertes de lignes et les services auxiliaires) seront récupérés par le biais des prix du marché et/ou des tarifs fixés par le régulateur. Cela pourrait modifier la manière dont ces coûts apparaissent dans les tarifs d'énergie.
  • Si vous vivez dans une zone avec un projet pilote de mélange d'hydrogène, votre service de gaz pourrait mélanger une petite part d'hydrogène dans le gaz naturel selon des règles de sécurité et techniques établies. Les coûts pilotes approuvés (avant le 25 février 2025) pourraient être récupérés dans les tarifs.

• Grands utilisateurs d'énergie

  • Les centres de données sont soumis à des règles spéciales pour se connecter au réseau, gérer la charge et éventuellement réduire la charge pendant des conditions difficiles. Les plaintes concernant ces règles sont plus limitées, et les règles sont moins susceptibles d'être suspendues pendant un défi.
  • D'autres grands utilisateurs ne sont pas directement ciblés, mais l'accès au système de transmission est désormais expressément soumis aux besoins de fiabilité.

• Participants au marché de l'électricité (générateurs, détaillants, traders)

  • Les prix doivent inclure les coûts de pertes de lignes et peuvent varier selon l'emplacement, ce qui peut modifier les résultats de règlement.
  • L'opérateur du réseau peut étaler le déploiement de nouvelles règles du marché et, en cas d'urgence, les suspendre et revenir à des règles antérieures, sous des conditions fixées par le ministre.
  • De nouveaux règlements peuvent définir les « incumbents » et créer des paiements entre les parties pendant la transition vers le marché restructuré.

• Clients de gaz dans les zones pilotes

  • Les projets pilotes de gaz mélangé à de l'hydrogène peuvent se poursuivre sous réglementation. Le régulateur peut permettre la récupération de certains coûts prudents de pilotes d'avant le 25 février 2025 dans les tarifs.

• Contribuables

  • Aucun dépense provinciale directe n'est créée par le projet de loi. La plupart des effets passent par les réglementations des services publics et les tarifs des clients.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Protège la fiabilité en donnant à l'opérateur du réseau une autorité claire pour gérer des charges très importantes comme les centres de données, y compris pendant des conditions de réseau difficiles.
• Maintient la transition du marché sur la bonne voie en permettant une mise en œuvre par étapes et des sauvegardes d'urgence claires si les nouvelles règles ne peuvent pas fonctionner normalement.
• Améliore les signaux de prix en incluant les pertes de lignes dans les prix du marché et en clarifiant comment les coûts des services auxiliaires sont récupérés.
• Rationalise la supervision des règles des centres de données afin que des outils de fiabilité importants puissent entrer en vigueur sans longs délais.
• Soutient l'innovation avec des projets pilotes de gaz mélangé à de l'hydrogène tout en établissant des garde-fous et un chemin pour une récupération raisonnable des coûts.
• Clarifie les rôles du ministre, du régulateur, de l'opérateur du réseau et du surveillant du marché pour réduire l'incertitude.

Point de vue des opposants#

• Concentre trop de pouvoir entre les mains du ministre et de l'opérateur du réseau, en particulier sur les centres de données et les suspensions d'urgence des règles du marché.
• Réduit la capacité du régulateur à examiner et à suspendre les règles des centres de données pendant les plaintes, ce qui pourrait affaiblir les freins et contrepoids.
• Les « incumbents » et les schémas de paiement connexes ne sont pas définis dans le projet de loi lui-même, créant une incertitude quant à qui paie et qui bénéficie.
• Modifier la manière dont les coûts tels que les pertes de lignes et les services auxiliaires sont récupérés pourrait transférer des coûts aux consommateurs, avec une participation publique limitée.
• Exclure les nouvelles règles du marché d'une partie de l'examen du surveillant pourrait réduire la supervision de la concurrence pendant un changement majeur du marché.
• La récupération des coûts des pilotes d'hydrogène, même si elle est limitée aux coûts prudents passés, pourrait augmenter les tarifs pour les clients dans les zones pilotes.