Protection des règles scolaires, sportives et de santé

Résumé#

Ce projet de loi ajoute une déclaration de « nonobstant » (un outil juridique qui permet à une loi de s'appliquer même si elle limite certains droits de la Charte, pour une durée maximale de cinq ans) à des parties de trois lois de l'Alberta concernant les écoles, le sport et les soins de santé. Il ne crée pas de nouveaux programmes ni ne modifie le libellé de ces règles. Au lieu de cela, il les protège contre l'annulation en vertu de certaines lois sur les droits.

• Couvre des sections spécifiques de la Loi sur l'éducation : 18(1)(d.1), 18(1)(d.2), 18.1, 33.2, 58.11 et 58.12.
• Applique la même protection à l'ensemble de la Loi sur l'équité et la sécurité dans le sport et à ses règlements, y compris le Règlement AR 124/2025.
• Applique la même protection aux sections 1.91, 1.92 et 1.93 de la Loi sur les professions de la santé, ainsi qu'à tout règlement en vertu de 1.92(2) et aux ordonnances en vertu de 1.93, y compris l'Ordonnance ministérielle no 31/2025.
• Indique que ces règles fonctionneront même si elles limitent des droits dans les sections 2 et 7 à 15 de la Charte canadienne des droits et libertés, et même si elles sont en conflit avec la Charte des droits de l'Alberta ou la Loi sur les droits de la personne de l'Alberta.
• Traite les règlements et ordonnances ministérielles connexes comme s'ils faisaient partie des lois, de sorte que la protection les couvre clairement.
• En vertu de la Charte, une déclaration de nonobstant expire après un maximum de cinq ans, sauf si elle est renouvelée.

Ce que cela signifie pour vous#

• Étudiants et parents

  • Les règles scolaires dans les sections de la Loi sur l'éducation nommées resteront en vigueur même si quelqu'un soutient qu'elles limitent certains droits comme la liberté d'expression ou les droits à l'égalité.
  • Si vous souhaitez contester ces règles scolaires, les revendications basées sur la Charte, la Charte des droits de l'Alberta ou la Loi sur les droits de la personne de l'Alberta seront limitées pour l'instant. D'autres voies de plainte (comme les politiques des conseils scolaires ou les processus administratifs) peuvent encore être disponibles.

• Athlètes, parents et organisations sportives

  • La Loi sur l'équité et la sécurité dans le sport et ses règlements doivent être respectés. Ils sont protégés contre la plupart des contestations judiciaires basées sur la Charte et les droits de la personne pendant la durée de la déclaration.
  • Les organismes sportifs provinciaux peuvent faire face à moins de combats juridiques concernant ces règles, mais doivent s'assurer que leurs politiques correspondent à la Loi et au règlement.

• Patients, familles et professionnels de la santé

  • Les parties énumérées de la Loi sur les professions de la santé, ainsi que le règlement et l'ordonnance ministérielle connexes, continueront de s'appliquer même si elles sont considérées comme limitant certains droits de la Charte ou des droits de la personne.
  • Les collèges et les membres réglementés doivent suivre ces directives. Les contestations basées sur des revendications de la Charte ou des droits de la personne sont restreintes pour l'instant.

• Tous les résidents

  • Certaines contestations judiciaires qui affirment que ces règles violent certains droits peuvent ne pas avancer ou être moins susceptibles de réussir tant que la déclaration est en vigueur.
  • La déclaration n'affecte pas les droits en dehors des sections 2 et 7 à 15 de la Charte (par exemple, les droits démocratiques ou de mobilité ne sont pas couverts par une clause de nonobstant).

Dépenses#

Coût direct estimé : non spécifié.

• Le projet de loi ne crée pas de nouveaux programmes, services ou financements.
• Tous les coûts seraient probablement administratifs (mise à jour des directives, formation) ou juridiques (réponse à des litiges qui se poursuivent encore pour d'autres motifs).

Point de vue des partisans#

• Fournit de la certitude : maintient les règles scolaires, sportives et de santé en place sans longs retards judiciaires.
• Protège les enfants en veillant à ce que ces politiques restent stables pendant leur mise en œuvre.
• Respecte les décisions des législateurs élus plutôt que de laisser des choix clés aux tribunaux.
• Réduit le risque juridique et les coûts pour les écoles, les organismes sportifs et les régulateurs de la santé en limitant certains types de contestations de droits.
• Couvre clairement les règlements et ordonnances connexes, comblant les lacunes et évitant la confusion.

Point de vue des opposants#

• Utilise la clause de nonobstant pour contourner les protections de la Charte et des droits de la personne, ce que les critiques disent enlever un contrôle important sur le pouvoir gouvernemental.
• Limite la capacité des étudiants, des familles, des athlètes et des patients à contester des règles qu'ils estiment leur nuire ou les traiter de manière injuste.
• Englobe non seulement les lois mais aussi les règlements et une ordonnance ministérielle, ce que les critiques considèrent comme trop large et manquant de surveillance.
• Peut établir un précédent pour contourner les protections des droits dans d'autres domaines de la politique publique.
• Pourrait encore entraîner une incertitude juridique sur des questions non couvertes par la clause de nonobstant, créant de la confusion pour les personnes et les organisations.