An Act to amend the Energy Efficiency Act

Résumé#

Ce projet de loi met à jour la Loi sur l'efficacité énergétique du Canada. Il vise à adapter les règles énergétiques aux technologies modernes, à soutenir l'utilisation d'énergie plus propre et à renforcer l'application des règles. Il crée également des outils pour tester de nouvelles idées et produits tout en gardant à l'esprit la sécurité et l'environnement.

• Élargit le champ d'application des règles d'efficacité et d'étiquetage pour inclure davantage de vendeurs et d'utilisateurs commerciaux.
• Permet au ministre d'établir des exemptions à court terme ou pluriannuelles (un « bac à sable » de test) pour encourager l'innovation et harmoniser les règles.
• Modernise les normes pour couvrir l'ensemble des systèmes, les appareils intelligents, la durabilité, l'utilisation de l'eau et les étiquettes numériques.
• Renforce la lutte contre les allégations énergétiques fausses ou trompeuses dans les publicités ou sur les étiquettes.
• Ajoute des pouvoirs d'inspection plus forts, y compris l'accès à distance avec la connaissance du propriétaire, et permet les tests de produits et la saisie.
• Augmente les amendes et ajoute des pénalités administratives (AMP) pour une application plus rapide et non criminelle.

Ce que cela signifie pour vous#

• Consommateurs

  • Des étiquettes énergétiques plus claires et plus précises, y compris des étiquettes numériques sur les sites web.
  • Moins d'allégations trompeuses concernant l'utilisation et les économies d'énergie.
  • Au fil du temps, des produits plus efficaces pourraient devenir la norme. Les prix pourraient changer en fonction de la réaction des entreprises, mais le projet de loi ne fixe pas de prix.
  • Remarque : Les chiffres d'efficacité rapportés ne garantissent pas des résultats dans le monde réel.

• Fabricants, importateurs, distributeurs, détaillants et vendeurs en ligne

  • Le terme « revendeur » couvre désormais ceux qui font de la publicité, offrent ou livrent des produits utilisant de l'énergie obtenus d'un fabricant ou d'un importateur. De nombreux détaillants et plateformes en ligne seront soumis aux règles.
  • Vous devez respecter les normes fédérales d'efficacité énergétique et les règles d'étiquetage avant d'importer ou d'expédier des produits entre provinces.
  • Ne retirez ni ne modifiez les étiquettes avant la première vente ou location au détail.
  • Vous devez fournir les informations requises au ministre et conserver des dossiers au Canada pendant six ans.
  • Nouvelle règle de vérité en publicité : vous ne pouvez pas étiqueter ou faire de la publicité d'une manière qui pourrait induire en erreur sur l'efficacité énergétique ou les informations que vous avez rapportées.
  • Soyez prêt pour des inspections, un accès à distance (avec votre connaissance), des tests de produits et des demandes de données de test, de calculs et de tout logiciel ou outil de modélisation numérique que vous avez utilisé.
  • Le ministre peut vous ordonner de cesser d'importer, d'expédier, de vendre, d'étiqueter, de faire de la publicité ou de tester un produit s'il estime que cela enfreint les règles - et peut publier votre nom ou la description de votre produit.
  • Pénalités : pénalités administratives allant jusqu'à 5 000 $ (individus) ou 25 000 $ (entreprises) par violation ; les amendes criminelles peuvent atteindre jusqu'à 5 000 000 $ pour des infractions graves répétées.

• Entités commerciales utilisant des produits (utilisateurs professionnels)

  • Si vous expédiez des produits utilisant de l'énergie entre provinces ou les importez à des fins commerciales, vous devez respecter les mêmes normes, règles d'étiquetage et de rapport d'information que les revendeurs.
  • Vous pouvez être inspecté et devez conserver des dossiers pendant six ans.

• Toutes les entreprises réglementées

  • Les normes énergétiques peuvent désormais inclure la conception des systèmes, la durabilité, l'interopérabilité, le type d'énergie utilisée, la conservation de l'eau et les mesures de performance.
  • La conformité peut être démontrée en utilisant des « moyennes basées sur le marché » (par exemple, en faisant la moyenne de l'efficacité sur une gamme de produits).
  • Certaines entreprises pourraient être tenues, par une réglementation future, de rapporter l'utilisation d'énergie, les ventes de produits prescrits, les pratiques de gestion de l'énergie et les données provenant d'appareils énergétiques intelligents. Ces rapports sont confidentiels, sauf si la loi permet le partage.
  • Vous pouvez demander une exemption pour tester un nouveau produit, processus ou approche réglementaire (jusqu'à trois ans, prolongeable à six) si cela est dans l'intérêt public et que les risques sont gérés. Le ministre peut récupérer les coûts de traitement de votre demande.

• Calendrier

  • Les nouvelles obligations pour les annonceurs et les entités commerciales, ainsi que la nouvelle règle contre les représentations trompeuses, entrent en vigueur six mois après l'entrée en vigueur de la loi.

Dépenses#

Coût annuel estimé : Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi permet au gouvernement de récupérer les coûts des demandeurs pour le traitement et l'administration des ordres d'exemption (« bac à sable »).
• Il crée des pénalités administratives et modernise les amendes ; tout revenu provenant des pénalités est accessoire à l'encouragement de la conformité.
• Aucune estimation officielle des coûts pour les opérations gouvernementales ou la conformité des entreprises n'a été publiée.

Point de vue des partisans#

• Met à jour une loi obsolète pour couvrir les technologies intelligentes, connectées et au niveau des systèmes ainsi que les étiquettes numériques.
• Réduit la paperasse au fil du temps en permettant une harmonisation plus rapide avec les normes des États-Unis, du Mexique et des provinces et en utilisant des documents techniques pouvant être mis à jour.
• Renforce l'honnêteté sur le marché en interdisant les allégations énergétiques trompeuses et en donnant aux inspecteurs des outils modernes.
• Aide le Canada à passer à une économie à faible émission de carbone grâce à des normes de performance plus élevées et de meilleures données sur l'utilisation de l'énergie.
• Soutient l'innovation et la compétitivité en permettant des exemptions temporaires pour tester de nouveaux produits et approches.
• Améliore la responsabilité avec des rapports réguliers au Parlement sur l'application des règles et sur la façon dont les normes canadiennes se comparent à celles d'autres juridictions.

Point de vue des opposants#

• Accorde de larges pouvoirs au ministre (exemptions, ordres correctifs, publication de noms), ce que certains peuvent considérer comme trop de discrétion avec une supervision externe limitée.
• La conformité pourrait être plus difficile pour les petits détaillants et les vendeurs en ligne désormais considérés comme des « revendeurs », en raison des exigences en matière d'étiquetage, de tenue de dossiers et de tests.
• L'accès à distance pour les inspections et le partage d'informations avec des autorités étrangères peuvent soulever des préoccupations en matière de confidentialité et de confidentialité des affaires, même avec des limites dans le projet de loi.
• L'incorporation de documents techniques « tels que modifiés de temps à autre » pourrait modifier les exigences sans un processus réglementaire complet, créant de l'incertitude.
• Permettre des « moyennes basées sur le marché » pourrait permettre à des produits moins performants de passer à travers si des modèles plus performants les compensent.
• Les nouvelles pénalités et la récupération des coûts pour les exemptions pourraient sembler être des frais supplémentaires et des risques pour les entreprises cherchant à innover.